COP29將在亞塞拜然登場，今年討論聚焦氣候融資，又被稱作「金融COP」。（圖片來源：COP29臉書）
今年聯合國氣候峰會（COP29）將於11日揭幕，主要議題聚焦氣候融資。但會前傳出歐美國家提議擴大出資名單，要求新加坡等國分擔部分融資責任，被新加坡以自身為開發中國家、無義務提供資金為由公開拒絕。外界認為各國意見分歧可能讓談判陷入僵局，進而影響全球應對氣候變遷進程。
各國意見分歧，NCQG新氣候融資計畫可能難產
根據《巴黎協定》，各國政府承諾在2025年前制定新的氣候融資目標，並在今年的COP29上針對「新集體量化目標」（NCQG）達成共識，討論已開發國家如何為發展中國家提供應對氣候變遷的資金，沒想到在磋商階段就出現明顯分歧。
時間倒回至2009年，當時已開發國家曾承諾每年提供1,000億美元（約新台幣3.2兆元）的氣候融資，但最初設定的2020年目標未能如期達成，直到2年後才達標。如今要制定2025年的新目標，國際間再度出現不同聲音。
氣候媒體《Carbon Brief》提到，各國對NCQG裡的每個要件幾乎都各持己見，如資金總額、出資方、資金類型，以及資助期限等都意見分歧。
被點名列入出資名單的新加坡，對外高調表示無法接受提議。新加坡環境部長傅海燕（Grace Fu）表明，多邊條約已明確規定氣候融資為已開發國家的責任，而新加坡被列為發展中國家。她也不諱言表示，在該基金的定義與架構方面進入艱難的談判階段，而擴大出資名單可能會瓦解《巴黎協定》。
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傅海燕認為，新加坡被列為發展中國家，沒有義務向發展中國家提供融資。（圖片來源：傅海燕臉書）
新加坡拒列入出資國名單，誰該為氣候融資買單？
傅海燕強調，新加坡沒有義務向發展中國家提供資源，且已自願對全球氣候融資做出貢獻，包括在2023年推出一項混合型融資計畫，目標籌資50億美元（約新台幣1,600億元），加速亞洲地區燃煤電廠的淘汰及電網基礎設施的升級。
氣候融資的出資國有誰，可說本屆峰會NCQG談判中的最爭論的議題。除了新加坡，根據不同指標也有其他國家被點名應該列入出資名單，《Carbon Brief》報導分析，若以總碳排量與經濟狀況來看，中國、印度、俄羅斯及巴西都是潛在名單。
但若按人均碳排量與人均收入考量，阿拉伯聯合大公國、科威特等化石燃料生產國，以及以色列、韓國等高收入國家也被認為應負擔部分氣候融資責任。
資料來源：Reuters、Carbon Brief、The Straits Times
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