雲林風場距離岸8至17公里,天氣海象良好時,可以清晰看到遠方的風機。(圖片來源:雲林風場)
經歷多次波折與延宕,台灣第二大離岸風場「雲林風場」今(4日)宣布成功併網發電,裝置容量達640MW(千瓩),預計將於6月正式商轉,年發電量可達24億度,約可滿足超過60萬戶台灣家庭的用電需求,並使台灣離岸風電裝置容量突破3.04GW(百萬瓩)。
雖然看好台灣離岸風電的未來發展,允能風電董事總經理顧賢哲今表示,風電3-3期區塊的規劃不應操之過急。他盼政府能借鑑3-1期與3-2期的經驗,完善政策與法規,避免業者在3-3期陷入政策法規、融資管理的困境,以提升開發商的參與意願。
經歷疫情、施工與財務困境,雲林風場終於完工
雲林離岸風場位於雲林外海,距離海岸約8至17公里。該風場於2018年通過遴選,並與台電簽訂了每度電5.8元的躉購費率協議。原本預計於2022年完工,但自2021年開工後,受COVID-19疫情和三次施工滑樁意外影響,導致工程進度延遲,風場也陷入財務困境。最終經過風場專案方、股東、金融機構及政府部門的四方會議協商,終於在今年順利完工併網。
如今雲林風場背後投資者包含天豐新能源、道達爾能源集團、泰國電力控股集團(EGCO 集團)及日商双日株式會社共同投資成立允能風力發電股份有限公司,風場從開發到建置由天豐新能源主導,未來道達爾能源將負責技術營運管理。
風場4位股東代表也出席今日啟動典禮,天豐新能源執行長拉默斯(Patrick Lammers)表示,風場正式啟用對天豐新能源、允能的合作夥伴及台灣的綠色能源發展都是一項重大成就,這不僅是台灣最大的離岸風場之一,也是天豐新能源在亞太地區第一個正式營運的專案。
天豐新能源也看好台灣未來離岸風電發展,但也希望政府汲取過去的經驗轉化為成長機會,天豐新能源營運長梅林(Morten Melin)表示,未來公司期望繼續在台灣推動綠能發展,但過去台灣的離岸風電開發經歷了許多波折和混亂,包括政策和合約的突然變動,他呼籲政府與業界應該坐下來深入對話,共同解決問題。
雲林風場投資者包含天豐新能源、道達爾能源集團、泰國電力控股集團(EGCO 集團)及日商双日株式會社,今日4位股東代表皆出席啟動典禮。(圖片來源:雲林風場)
風電業者籲政府放緩3-3,優先解決3-1、3-2期挑戰
大型離岸風電開發動輒千億元,且施工過程可能會面臨颱風、海象不佳等風險。梅林指出,過去台灣離岸風電選商經常失敗,很多投標企業無法承擔如此高昂的資金壓力,這需要政府協助尋找合理且穩健的融資方案。他強調,如倘若台灣政府沒有介入,僅靠大型贊助商,整體風電開發架構可能會變得脆弱。
顧賢哲表示,離岸風電開發的關鍵有3個:首先是風險管理,需評估各種潛在風險及其可控性;第2是成本問題,國際情勢的波動影響開發成本上漲,這是所有風電開發者共同面對的挑戰;最後是投資回報,考量到風場的投入金額,吸引投資商並不容易。
對於未來的區塊開發3-3期,顧賢鉉認為政府應該先解決3-1期和3-2期面臨的挑戰,再公布3-3期的規劃。他指出,3-1期的風場仍未開工,3-2期則仍在規劃階段,如果堅持推出3-3期,可能會讓整體供應鏈變得擁擠,尤其是3-1和3-2期的併網時間集中在2027至2028年,將造成施工量能壓力。他也強調,目前海事施工船與技術人員有限,無法保證按時完成,這需要更為現實且務實的考量。
顧賢鉉認為,現在放緩進度也是好事,希望政府能從3-1期和3-2期的開發吸取經驗,調整政策和法規,避免3-3期再次遭遇同樣的挑戰,並鼓勵更多投資方和開發商繼續投入。他期望政府在政策上能夠更具彈性,並指出即使做了周詳的計畫,仍然無法預測自然災害如颱風或疫情等不可抗力因素,這些問題會影響專案進度。因此,他希望合約條款能夠更具彈性,應對不可控因素帶來的挑戰。