日韓積極發展浮式風電，圖為位於日本福江島的浮式風機。（來源：Flickr/Scottish Government CC BY 2.0）
經濟部原定於今年初前公布浮動式離岸風場示範計畫草案，卻因新興能源成本過高喊停，這對已完成環評、投入大量前期資金的浮風業者而言，無疑是一大打擊。業者指出，半導體產業對綠電需求日益成長，發展浮式風電勢在必行，建議政府可考慮朝共同示範場、整合海洋能技術來推進。
能源成本飆升、川普2.0，衝擊浮動式風電計畫
國內離岸風場為固定式風機為主，截至2025年1月底已完成7座離岸風場，累計設置374座風機，併網容量達3.04GW（百萬瓩），目前離岸風電區域開發僅完成3-2期選商，將進入3-3期階段。隨著近海淺水海域案場開發逐漸完畢，未來若要提高再生能源裝置量，擴大離岸風電規模，勢必需要往深水海域發展，技術也朝浮動式風機前進。
根據能源署最新浮動式風場示範計畫草案，預計開放2+1示範案場，單一案場可設置6～12座浮台，裝置容量約90～180MW（千瓩），預計2030年完工併網。不少業者看好台灣深水區良好的風力條件，各家廠商摩拳擦掌準備齊全，已有至少9座浮動風場通過環評，就等政策落定。
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然而在全球能源成本上漲，加上川普2.0反綠能背景下，目前國際間無論是固定式離岸風電還是浮動式風電，現況都不佳。今年2月底西班牙貝富新能源（BlueFloat Energy） 執行長兼創辦人Carlos Martin Rivals已決定辭職，傳出該公司可能退出台灣市場。
浮式風電怎麼推？業者建議：朝向共同示範與海洋能整合
相較於固定式離岸風電，浮動式離岸風電技術截然不同，新興能源的成本更不具競爭力，需要克服高成本、技術跟市場接受等挑戰。台亞風能公共事務資深經理黃佩君表示，「目前浮式風電技術還難以達到規模經濟，無法直接進入競標階段，期望具有躉購費率的示範風場還可以繼續。」
業者提供2個建議推進浮動式風電示範風場，黃佩君提到，若政策條件難以啟動示範計畫，可以朝單一案場「共同示範場」規劃，由政府處理變電站與海底電纜，多家廠商改測試1～3支風機，不僅做到保留台灣生產量能，還可測試哪一個浮台技術適合台灣，並降低躉購支出，業者也能分擔風險。
瑞立一期專案法規政策經理許哲儒則認為，政府可考慮整合海洋能等新興再生能源技術，打造一個新能源技術示範專區。不僅能加速技術研發與應用，更有助於提升台灣在國際能源市場的競爭力。
業者提醒，離岸風電區塊開發3-3及之後階段將涵蓋深水區，勢必需要投入浮式風電技術，尤其離岸風電、太陽能裝置進度受推遲，科技、半導體業對綠電的需求攀升，坦言基礎建設需要長期穩定的法規支持。
台亞風能則期望，政府可以再舉辦一場說明會，提出政府階段性規劃，一起商議下一步。
業者呼籲政府應儘速舉辦說明會，提出階段性規劃。（圖片來源：Flickr/Nicholas Babaian CC BY-SA 2.0）
日韓離岸風電急起直追，台灣待「整頓期」後出發
據了解，目前浮動式風場的躉購提案已大致談妥，但政策方向卻臨時轉變。對廠商而言，每一項投資都是一個的商業計畫，投資人也會不斷評估市場環境與地方政策，決定是否持續投入與擴展布局。
台灣若要保有競爭力，時程不容耽擱。許哲儒指出，日本、韓國在亞洲離岸風電市場正急起直追，並將再生能源視為產業發展戰略，而非單純為了因應國內供需的「能源政策」。業者認為，若台灣希望維持離岸風電發展動能，並爭取在亞洲浮動式風電市場中占有一席之地，未來成本勢必得落在每度電8至9元以上。
回過頭看台灣，業者對台灣市場仍具信心。許哲儒認為，台灣過去的離岸風電政策都非常積極，但是法規、行政執行、地方溝通等方面跟不上，與其說是「停滯」不如應視為「整頓期」，目前他觀察到政府持續優化航政協調、外國船隻行政許可、以及港內公共設施永續利用等。
雲林允能3月4日完工啟用典禮上，允能董事長顧賢鉉表示，從務實面來看，政府應先解決離岸風電區塊開發3-1期與3-2期面臨的挑戰，再公布3-3期的規劃。3-1期的風場仍未開工，3-2期則還在規劃階段，如果堅持推出3-3期，可能會讓整體供應鏈變得擁擠。
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許哲儒認為，現在可以從兩個面向來看，一是台灣政府對新政策的準備，重新盤點跟整合法規、行政程序、許可；二對產業來說，也是開發商相互合作的機會，過去業者多採取各自為政、獨立開發案場的模式，未來或許能透過合作開創新的發展可能性。
若今年沒有3-3規劃，許哲儒認為，代表台灣能源政策還有很多可能性，包含浮動式風場。「只要浮動式風電政策未被否決，且市場競爭機制逐步完善，台灣市場的潛力依然可期。」業者強調，浮動式風電不僅能適應台灣複雜的海域空間，更有望成為能源轉型的突破口。
