今年5月台灣最後一座核電廠「核三2號機」40年運轉執照年限到期，台灣即將正式邁向無核時代。（圖片來源：Jnlin, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons）
隨著今年5月台灣最後一座核電廠「核三2號機」40年運轉執照年限到期，台灣即將正式邁向無核時代，然而因應產業經濟發展，低碳能源需求水漲船高，朝野產學間的「核電延役」、「新核能應用」討論不曾間斷也愈演愈烈。
面對產業、AI用電需求攀升，台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯強調，當前最重要的是加快對人工智慧（AI）用電需求管理，並要求資料中心在設立時提供能源使用計劃，採取最佳能效設計，並履行再生能源承諾。他認為，若台灣能夠積極推動綠電建設，就不必依賴核能來滿足AI用電需求。
考量建置時間與成本，核能難滿足淨零步伐
立法院新會期2月1日開始，在野將主戰場鎖定能源議題，盼在5月最後一座核能反應爐的運轉年限到期前，推動修正《電業法》將把核電使用年限從40年延長為60年，也將現行的「非核家園」修改為「非碳家園」。
台灣氣候行動網絡研究中心與綠色公民行動聯盟今（18日）也邀請長期撰寫《世界核能產業現狀報告（The World Nuclear Industry Status Report）》的加拿大英屬哥倫比亞大學公共政策暨全球事務學院博士拉瑪納（Dr. M.V. Ramana）來台，討論核能發展現狀與小型核能技術（SMR）發展。
在淨零趨勢下，許多國家把核能當作低碳供電的解方。然而拉瑪納認為，考量到核能建置成本跟建置時間，核能已經不具經濟競爭力吸引力，點出核電全球發電占比在2022年已下降至9.2%。
拉瑪納強調，「核能並不便宜」，過去研究發現，全球180項核能專案中有175案遇到建置延宕、成本超支問題，建置時間平均達10年以上，由於需要維持核電廠安全運作，往往需要建立更多的安全防範措施。
拉瑪納引述華爾街投資銀行Lazard發布的均化能源成本報告，核電的發電成本約為每千度電170美元，為太陽能的4倍以上。（圖片來源：影片截圖）
過去外界認為核能興建成本雖高，但營運時間長、燃料替換低，仍有極大機會獲利，拉瑪納指出，如今已被證明不是如此，核能邊際成本比其他替代能源高，美國等多國反用補助方式讓核能在競爭環境下生存。
SMR建置成本仍高，難解決核能風險問題
既有的大型核能設計因為建置時間長、成本過高不受青睞，小型核能反應爐（SMR）討論度增加。所謂小型核能反應爐，即是裝置容量低於300MW（千瓩）核能發電機組，被認為可以裝置在資料中心、用電量較大的工廠廠房，滿足低碳電力需求，去年Google、亞馬遜、微軟也相繼佈局SMR供電合作。
然而拉瑪納指出，SMR並非新概念，1960年代美國許多偏鄉地區無法使用大型核電廠，轉而建置小規模核能系統，最後卻因成本相對高，多在1970年代關閉，「就好比私人客機價格一定比大型客機昂貴，相同道理。」
除此之外，拉瑪納表示，目前核能正面臨不符合經濟效益、核反應爐安全風險、放射性廢棄物、核武風險4大挑戰，SMR只能解決1～2項挑戰，也有可能加劇其他問題，例如若想降低核廢料，就需採用快中子反應爐，相對提高安全風險。
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拉瑪納指出核能並不便宜，目前核能正面臨不符合經濟效益、核反應爐安全風險、放射性廢棄物、核武風險4大挑戰。（圖片來源：台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公民行動聯盟）
許多業者也期望大規模建置後，SMR成本能往下降，然而不同廠商都在設計自己的小型反應爐，以美國、法國核能大國來看，核能成本也不斷提高，期待規模經濟或轉捩點，他認為這些投資仍有風險。
趙家緯也引述澳洲聯邦科學與工業研究組織（CSIRO）研究，指出2030年SMR一度電成本是7元以上，遠高於既有的再生能源。
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趙家緯認為，若台灣能夠積極推動綠電建設，就不必依賴核能來滿足AI用電需求。（圖片來源：台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公民行動聯盟）
核廢料、核安疑慮等諸多挑戰仍待解答
除了探討核能的經濟風險性外，科技應用具有地域性跟社會性，台灣大學物理學系特聘教授林敏聰表示，無論是「反核」還是「返核」，都面對共同的問題，在科技知識與公共知識方面，需要透明公開讓社會辨別。他也提出核能在台發展大哉問，沒有解答難發展核能。
問題1》核廢料貯存問題：台灣地質條件如何找出深層掩埋場址，再以公正民主方式獲得居民認同？
問題2》核災風險評估：核一、核二廠距離台北市僅30公里，核災發生除了影響民生，以福島核災農產品為例，也將衝擊產業經濟出口
問題3》戰爭與天然災害風險：俄烏戰爭期間，核電廠已被當成戰略地點
問題4》核能治理挑戰：再生能源問題應檢討再生能源治理，而非藉此推動核能，兩者不同議題，核能議題反而更加繁複
問題5》淨零趨勢與科學知識普及：核能與RE100（百分百使用綠電）並無關係，RE100不承認核能；核能、核融合、SMR等仍有許多民眾無法分清
問題6》核能與綠電的經濟效益：若要維持現有的電價，需付出其他外部成本，包括社會轉型正義、能源轉型正義或是全民納稅補貼等
若台灣要在2050年將核能裝置量提高到30%，趙家緯預估，屆時核能需提供超過1,700億度的電力，不僅要延役既有機組、新建機組，還需要在工業區興建SMR，總共需要再興建19～20GW核能容量，將會是超過10兆元投資。
考量到新建核能成本高，國際核電延役的均化成本逼近每度4元，趙家緯認為，若要滿足產業與AI用電，台灣按照規劃完成光電與離岸風力發電建設，便能為亞馬遜、Google及輝達等資料中心提供所需的全再生能源電力。
