泰國一處陸域風場。（圖片來源：iStock）
美國能源總署（IEA）4日發布報告，盤點了各國目前再生能源政策與預估，並和去（2023）年聯合國氣候峰會（COP28）的承諾進行比對後發現，將再生能源容量增加兩倍的目標，恐怕無法在2030年年底前實現，但有信心各國會制定更有野心的目標，避免全球暖化溫度超標。
COP28目標再生能源容量增兩倍，當前政策能實現七成
COP28會議期間，超過110個國家承諾在未來六年內將再生能源容量提升至1萬1000GW，使全球升溫幅度較工業化前低於1.5˚C，但IEA最新一期報告指出，實際上可能僅達到70%，也就是8,000GW。
不過IEA認為各國有能力補足缺口，呼籲訂定更有野心的再生能源目標，尤其是《巴黎協定》底下，每五年修正一次的「國家自主貢獻」（Nationally Determined Contributions, NDCs）即將在2025年到期，各國須提交新的目標。
根據報告，如果各國2030年的再生能源雄心目標都實現，太陽能將成為最主要的再生能源，在整體再生能源的占比將達50%，超越目前占比最高的水力發電，而風力發電將占26%，位居第二。研究者認為，主因之一是價格不再高不可攀，目前風、光發電成本較2015年下降了40%。
依照目前各國政策，IEA分析2030年的再生能源容量僅可達8000GW，距離COP28承諾的1萬1000GW仍有距離。（圖表來源：IEA）
各國再生能源野心不足，基建、融資成本成為挑戰
不過，報告內容也點出，目前再生能源發展的挑戰，包括等待許可的時間過於冗長、電網基礎建設的不足，無法有效且快速的讓不同再生能源相容、以及融資成本太高等。
有專家認為這些挑戰可能難以被克服。「希臘能源論壇」智庫（Greek Energy Forum, GEF）學術主任馬烏拉基斯（Michalis Mathioulakis）認為，IEA預估太樂觀，因為各國已經開始下調目標，代表實際上難以實現。他指出，歐洲為了配合再生能源產生的電力，光是在2030年以前投資電網的金額就高達6,520億美元（約新台幣21兆元）。
IEA還發現，在調查的近150個國家中，有近30個國家2030年再生能源容量是目前的一到兩倍，最主要貢獻國是中國，其次是美國、印度、德國、西班牙。
IEA部分觀察與歐洲能源智庫EMBER不謀而合。5月底發表最新報告的EMBER指出，2032年太陽能新增裝置容量暴增74%，也就是增加346GW，創下歷史新高紀錄，其中，中國是這波太陽能狂潮的最大驅動力，為全球太陽能發電貢獻63%。
EMBER的報告也指出，這波熱潮已經擴散到更多國家，太陽能發電規模超過1GW的國家已經來到28國，較2022年增加7國，其中超過一半來自歐洲。
