越南北部大城河內以及當地多個地區正面臨極端高溫、用電需求增加以及水力電廠水位大減的問題，導致該國深陷能源危機。目前越北實施輪流停電，大多毫無預警，說停就停，衝擊三星、佳能、立訊、富士康等大廠的產能。這波熱浪，也熱出越南發展綠能的結構和官僚問題。

越南是大型工廠的製造業中心，升級電網卻困難重重。況且保持電網穩定，是滿足生產需求與吸引大廠從中國和其他地方轉移到越南的關鍵。

越南韓國商會會長洪善（Hong Sun）表示：「許多工廠因嚴重斷電不得不停工，而且停電問題經常發生。這對在越南運營的韓國企業來說是很嚴重的問題。」

越南國家電網營運商EVN的兩周平均數據顯示，截至6月11日，越南最大裝機容量近80GW，但熱浪腰斬尖峰時段的發電量，甚至不到一半，無法滿足日常所需。EVN表示，平均尖峰需求電量自2006年以來增加約四倍，2021年達到42.5GW。

不管斷電的因素是人為還是自然，再生能源不太可能在短期內解決問題。即使太陽能近年蓬勃發展，這個擁有1億人口的東南亞國家仍然依賴煤炭和水力發電。

EVN的數據顯示，上週燃煤發電廠輸出的電力占總發電量約六成；而根據Refinitiv的數據，五月份的煤炭進口量達450萬噸，創2020年6月以來的最高紀錄。

熱浪來襲 水力發電告急

水力發電是越南第二大來電力來源，不過受到降雨不足的影響，部分北越省份的水力發電量只有去年約五分之一。

越南工商部表示，幾乎所有北部水力發電廠的水位太低，無法運行超過設計容量的四分之一。熱浪期間，人口密集且高度工業化的越北更是短缺4.35GW。

太陽能發展 烏雲罩頂

太陽能占越南能源組合近四分之一，得益於前十年再生能源投資劇增。但是，太陽能項目延遲批准、電價談判冗長加上法規的不確定性，僅有少部分的太陽能獲得充分利用。

EVN表示，截至2020年底，地面型和屋頂型的太陽能裝機容量為19.4GW，但在熱浪期間，實際平均峰值使用量只有10.5GW。這是因為很少有太陽能生產商與電網相連，還有許多企業等待多年才談成電價協議。

基於以上部分原因，太陽能在越南能源結構中的貢獻將在2030年下降至8.5%（不包括屋頂型太陽能板），而在今年六月批准的十年電力計畫中，其他能源來源的占比將增加。

政府效率低 枉費風電的高潛力

在風力發電項目方面，根據G7內部文件的資料，受到行政作業卡關和COVID-19疫情的影響，到了2021年的截止年限，還是沒能獲得政府授權以更有利的價格售電，到今年2月約12.5GW風電尚未使用，還有一些項目的電價仍在談判當中。

G7和其他捐助國在去年12月承諾向越南提供155億美元，幫助越南減少對煤炭的依賴。越南擁有漫長的海岸線和靠近大城市的風力區域淺水區，因此這些國家向來認為越南有發展離岸風場的潛力，尤其是離岸風力發電。

然而，越南還沒批准離岸風場的相關法規，2030年前也只有計畫6GW的離岸風電。

在河內參與談判的外交官和官員表示，越南政府難以決定委託哪個部門負責風電項目，因此釋出資金的進展甚微。

這個決策機構原本計畫4月成立，但至今連個影子都沒有。外國官員擔心，該計畫的第一項草案將無法按計畫在11月準備就緒。

越南行政作業卡關加上政府長期拒借外國貸款，導致越南拖延使用國際資金推動氣候政策的進展，這筆貸款大部分來自G7的承諾。

一位G7國家的外交官警告：「這是馬拉松，不是短跑。」他預計離岸風場的計畫還會一拖再拖。