越南《電力法》修正草案提到離岸風電、核能的發展，但未設定具體目標。（圖片來源：iStock）
越南工商部（MoIT）近日提出《電力法》修正草案，預估可吸引700至800億美元（約新台幣2.2兆至2.5兆元）投資，除了彌補現行法案的不足，還針對離岸風電、核能等新興領域列出發展框架。草案目前已提交國會審議，最快可能在本會期通過。
國會對草案仍有疑慮：不排除花更長時間
工商部指出，全國發電裝置容量大幅提升，且電廠建設通常耗時3至5年，迫切需要新法來推動政策和組織的進一步發展，為新能源併網提供法規依據。
根據越南第8版國家電力發展計畫（PDP8），預估該國2030年尖峰容量將大幅提升至90,000MW（千瓩），較2024年增加40,000MW，其中越南北部增加20,000MW、南部增加18,000MW、中部增加2,000MW。
儘管工商部強調，與再生能源與新能源相關的法規變動，已經過多年試驗且詳細評估衝擊範圍，但國會裡的自然、科學與環境委員會仍對部分內容有疑慮，不排除得花兩個會期的時間處理。
委員會指出，草案針對買家的長期購電承諾設定最小額度，不符合競爭市場中的公平原則。一般來說，電廠可優先採用水力等能源效率高的方式提升電力輸出，但如果要求訂定長期協議，像國家電力公司（EVN）這樣的買家，恐怕得承受龐大的財務壓力。
對此工商部解釋，購電承諾不是指實際電力，而是財務上的承諾，目的是確保能源轉型有充足的資金支持，尤其越南準備從燃煤發電轉向碳排較低、營運成本較高的天然氣發電。
越南國會對新版《電力法》部分內容有疑慮，並指出EVN可能承擔更大財務壓力。（圖片來源：EVN）
草案納入核能SMR、簡化緊急計畫審批流程
草案中也提到，核能作為能大規模供電、可靠的低碳能源，有需要被列入新版《電力法》中，為未來發展規劃鋪路，特別是小型模組化反應爐（SMR），建設時間僅需2至2年半，有助於加速實現永續目標。
針對緊急能源需求，草案也簡化了投資及建置程序，例如總理有權決定緊急能源計畫，並指派國有企業作為投資者，無需國會批准，也不需要投資原則、土地變更審查，以縮短企業投資和建設的時間。
長期關心越南電力發展的澳洲能源顧問公司Oakley Greenwood首席顧問Thai Doan Hoang Cau對於草案內容表示肯定。他認為，相較於過去的《電力法》，草案最顯著的進步在於權力下放，相關部門得以更靈活地制定電力相關決策、程序與法規。此外，草案未具體提及離岸風電、核電及電力交易的發展目標，原因是這些新領域仍需進一步研究。
資料來源：VietNamNet、Vietnam Investment Review、VietNam News
