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越南一處礦廠。（圖片來源：iStock）
製造電動車、風機等產品所需的「稀土元素」是再生能源科技的關鍵原料。儘管越南擁有豐富的稀土資源，但由於缺乏先進的加工技術，開採量持續萎縮。當地官員透露，總理已經責成相關部門全面盤點國內稀土儲量，並要求積極招商引資、推動技術轉移，盼能帶動產能以滿足科技業需求。
稀土產量逐年萎縮，越南盼吸引投資與技術合作
越南自然資源與環境部部長鄧國慶（Dang Quoc Khanh）4日在國會接受質詢時表示，對於目前的稀土研究與處理流程，必須依靠技術移轉才能將資源深度加工，因此希望透過其他投資或成立合資公司取得技術。
稀土是17種具有不同電子與磁性的元素，是當前全球重要戰略資源，應用在許多高科技設備中，如手機、電動車、電池、風機、飛機及國防產品。
鄧國慶表示，越南稀土潛在儲量約3,000萬噸，但只有270萬噸經過評估調查，還有1,800萬噸待評估，其中鋁土礦約58億噸，鈦儲量約6億噸，而萊州省（Lai Châu）、安沛省（Yên Bái）、老街省（Lào Cai）是目前已知稀土分布的主要省份。
根據美國地質調查局（USGS），越南稀土儲量在世界排名第二，僅此於中國，但2023年產量僅600噸，較前一年減少50%。相較之下，中國年產量為24萬噸，飽受內戰所苦的緬甸產量為3.8萬噸。
電動車鋰電池模組，稀土為製造手機、電動車、電池、風機等產品的重要戰略資源。（圖片來源：iStock）
看準稀土龐大潛力，韓中企業有意赴越設廠
越南的稀土潛力一直是許多外資企業關注的焦點，其中包括韓國斯達工業集團（Star Group Industrial, SGI），與中國包頭英斯特稀磁新材料公司（Baotou INST Magnetic），都曾在去（2023）年傳出要在越南設廠。
SGI是越南電動車大廠Vinfast及南韓現代汽車的磁鐵供應商，該公司在越南的目標是，在2025年以前每年生產5,000噸釹鐵硼磁鐵，足以提供200萬輛電動車使用，而包頭英斯特稀磁是蘋果公司在越南的供應商。
越南電動車市場在政府祭出補貼及稅務優惠下持續成長，根據BMI研究公司預測，越南電動車從現在到2032年的年複合成長率為26%，年銷量可達6萬5,000輛，而目前以Vinfast的市場份額最大，該公司今（2024）年第一季在越南賣出8,200輛，其次是南韓現代、日本豐田。
有「越南特斯拉」之稱的VinFast穩坐越南電動車市場龍頭。（圖片來源：iStock）
越南大型稀土商爆出貪腐，為產業前景蒙上陰影
稀土有機會發揮磁吸效應，擴大越南電動車產能，但當地貪腐事件讓產業蒙上陰影，鄧國慶也在質詢台上提到，地方當局必須遏止非法開採稀土與交易。
去年，越南政府破獲一起非法開採稀土案，逮捕當地主要稀土精煉廠VTRE（Vietnam Rare Earth JSC）董事長劉英俊（Luu Anh Tuan），與太陽集團（Thai Duong）董事長段文煥（Doan Van Huan）等六人，指控他們在稀土交易時偽造增值稅收據、非法銷售大量礦產。
VTRE是越南數一數二的稀土開發商，在高層被捕前，該公司還與澳洲礦商黑石礦業公司（Blackstone Minerals）及澳洲戰略材料公司（ASM）合作，準備競標越南最大稀土礦場東堡（Dong Pao）的開採權，最後似乎無疾而終。
《亞洲時報》（Asia Times）分析，越南打擊非法稀土的行動，讓該產業發展陷入不確定性，也讓外國投資者望而卻步，並間接提供當地的中國稀土業者壯大的機會。美國戰爭學院（National War College）政治與國際關係助理教授阿布札（Zachary Abuza）表示，越南稀土產業如「美國蠻荒西部」的特質，把許多公司給嚇壞了。
