台灣電力與能源工程協會今（5日）舉辦「因應氣候變遷下架空與地下電網韌性推動與挑戰」研討會。（攝影：莊閔茜）
丹娜絲風災後社會關注電網地下化進展，希望藉此提升電力系統韌性。不過，台電董事長曾文生今（5日）出席研討會指出，地下化並非解決問題的萬靈丹，「電網韌性的重點在於復原速度，從這點來看，地下化反而是缺點。」他認為，易淹水地區並不適合地下化，強調應依據各地區特性，選擇最有效的電網配置，才能提升韌性。
防災韌性優先，台電鎖定風災危險區地下化電纜
今年7月丹娜絲颱風襲台，造成近2,500支電線桿倒斷、3座69kV高壓電塔倒塌，全台累計停電戶數超過71萬戶。
不過，依台電停電事故原因報告來看，中央大學電機工程系主任陳正一分析，停電主因仍以設備因素居多，占比達43%，包括地下設備維護困難、電力設備長期高負載等；外力因素如樹木倒塌或外物碰觸占42%；天災與用戶因素分別占12%與3%。
地下纜線雖美觀且社會接受度高，但其經濟成本與維護風險也不可忽視。陳正一表示，地下纜線建置成本是架空線的8到10倍，雖然不易受天災或外力破壞，但仍無法抵禦水患或強震。
以日本為例，其纜線地下化比例僅6%，遠低於台灣平均47.9%。陳正一說，「日本城市密集且地震頻繁，架空纜線具有容易檢修、復電快優勢，地下纜線復電時間是架空線路的25倍。」他補充，地下化還需面對消防安全、洞道積水、牆體滲水，以及腐蝕和鏽蝕等挑戰。
都市電力地下化過去多以長期用電規劃為主，目前台電則將防災韌性列為首要考量。台電副總經理陳銘樹表示，優先推動颱風迎風面與搶修困難地區的線路地下化，而易淹水或土質鬆軟地區，則採用架空線路加固方式，例如換裝可抵抗17級風的E級電桿。全台目前有319萬支電線桿，但國內僅有一家廠商生產，每日產能僅30支。
丹娜絲風災後，行政院編列102億元強化電網，其中80億元將用於台17、台19、台9、台11等沿海省道及其他迎風面線路的地下化工程，預計施工長度達190公里，其餘22億元則用於架空線路加固。陳銘樹指出，「嘉南地區災後也希望推動線路地下化，但地下電纜維修孔直徑達2至3公尺，需配合路平專案規定，道路若不夠寬，就無法進行地下化」。
從地下化到儲能，專家籲多管齊下建構電力自癒系統
近年來颱風等極端天氣災害頻繁發生，凸顯電網韌性的重要性。工研院院長劉文雄指出，台灣電網的韌性可從3個方向強化：第1個是改善基礎建設，例如線路地下化或加強線路；其次是引入ICT、自動化及人工智慧（AI）等技術，強化電網管理與監測；第3個是推動商業模式創新，透過虛擬電廠或儲能整合資源，提升電網調配能力。
劉文雄強調，由於電力設備建設往往需耗費長時間，因此在平時就必須導入多項措施來提升韌性。
工研院綠能及環境研究所副所長張簡樂仁表示，丹娜絲颱風造成大量電桿倒塌與線路流失，是停電的主要原因。電桿重建也需要先清除舊桿與路樹，並重新架設大型機具，才能恢復送電。
他以嘉義新溫區域微電網為例，雖備有柴油發電與太陽能設備，但因風災導致電桿倒塌、線路供電中斷，用戶出現「有電卻不能用」的情況，整整4天才恢復供電。張簡樂仁指出，由於台灣多數再生能源系統為併網型，未搭配儲能系統，「加裝儲能、用電自發自用，才是提高韌性的關鍵。」
