泰國推家用屋頂光電簡化法案，新法為何引發能源部擴權疑慮？

泰國的屋頂光電建置草案引發正反兩極討論。（圖片來源：iStock）

泰國政府將推出屋頂光電建置法案，希望藉由簡化流程、降低成本，提高一般家庭安裝屋頂光電系統的意願，但有產業人士質疑，新法擴大能源部長的決策權，且無其他配套措施，反而可能阻礙光電業發展。

泰國衝刺屋頂光電，擬推新法吸引家庭戶

為了增加屋頂光電建置誘因，泰國能源部正在起草一份法案，以減少冗長、繁瑣的行政審批程序。泰國總理府辦公室副發言人薩西卡恩（Sasikarn Wattanachan）表示，目前申請屋頂太陽能系統建置得取得5個不同政府單位許可，而新法預計能降低安裝成本、提高普及率。

根據能源部的規劃，新法將有5大變革：

1. 從申請許可改為主動告知，以加快系統建置的速度，且政府單位無權事後撤銷已經批准的許可
2. 提供稅務優惠或低利貸款
3. 建立一站式服務中心，為政府機構及私人企業提供諮詢協助
4. 制定國家級屋頂光電建置安全規範
5. 以中央行政層級制定新法，保障民眾在家使用及生產清潔能源的權利

薩西卡恩強調，太陽能不再是遙不可及，而是每個公民都可以享受的資源，進而降低電力成本、提升生活穩定性、促進基層經濟永續發展。

泰國能源部正起草一份法案，鼓勵住家安裝屋頂光電。圖為曼谷一處住宅屋頂光電。（圖片來源：iStock）

新法引發能源部濫權疑慮，協會理事長出面緩頰

然而，新法引來正反兩極的看法。有光電業者認為能源部提出的草案內容存在漏洞。太陽能商New Energy Plus Solutions（NEPS）執行長Treerat Sirichantaropas在X平台上指出，新法擴大能源部長的權力，包括法規訂定、光電設備類型、監管單位、購電價格及對象等都需要部長的許可，可能有濫權的疑慮。

2011年成立的NEPS是泰國光電建置商，主要銷售中國晶科（Jinko Solar）生產的太陽能電池板，也是晶科在泰國的唯一授權經銷商；而Treerat Sirichantaropas是前泰國泰建泰黨（Thai Sang Thai）的副秘書長。

而泰國太陽光電產業協會（TPIA）理事長Dusit Kruangam則認為，新法沒有具體規定安裝程序，且申請流程涉及不同政府部門，不至於發生能源部一手掌握所有權力的情形。

Dusit Kruangam表示，法案的內容很粗淺，多數在說明如何鼓勵建置屋頂光電，因此還需要更明確的法規說明操作細節。但他肯定新法降低建置門檻，尤其在經濟低迷之際，使得中小企業為了減少電費而提高安裝意願。

根據能源部的規劃，新法草案在5月底結束公眾意見諮詢流程後，將於6月向內閣提交正式草案，並在7月送進國會審議。

資料來源：Bangkok Post、The Nation、NEPS