泰國副總理兼能源部長披拉攀(Pirapan Salirathavibhaga)日前透露,泰國可能增加進口寮國的水力發電,以降低對天然氣的依賴,引起各方熱議,有專家憂心如果寮國在湄公河上建置新水壩,恐衝擊當地生態環境及社會,且電費可能也沒有想像中便宜。
泰國擴大進口寮國綠電 水壩建設生態成本引爭議
披拉攀在3日造訪泰國電力管理局(EGAT)位於烏隆他尼府(Udon Thani Province)的3號高壓變電所時表示,天然氣價格波動較大,如果能擴大引進寮國電力,應該能夠控制電費上漲,而且水力發電是乾淨能源,但他也提醒EGAT必須向民眾說明清楚,且避免自身債務問題擴大。
3號高壓變電所是在2016年完工,當時投入8.59億泰銖(約新台幣7.59億元),主要接收寮國南娥(Nam Ngum)2號水壩、南椰(Nam Ngiep)1號水壩以及南屯(Nam Theun)1號水壩的獨立發電廠電力,累積供電量約1,516MW。
寮國南娥2號水壩。(圖片來源:CK Power)
泰國經濟學家沙林尼(Sarinee Achavanuntakul)認為,過去泰國進口寮國水力發電多來自規模較小的水壩,而且多建在湄公河支流上,如果要提高進口,寮國恐怕得在主要河道上興建新水壩,勢必影響下游泰國河川生態,目前興建中的北賓(Pak Beng)水壩、瑯勃拉邦(Luang Prabang)水壩以及帕克萊(Pak Lay)水壩就是如此。
沙林尼還表示,能源部長可能沒有考慮到,所有新的大水壩建設都必須經由湄公河委員會(MRC)事前諮商,尤其瑯勃拉邦水壩對泰寮邊界的影響引起廣泛討論,聯合國教科文組織和世界遺產委員會也對其規模和位置表示擔憂,如果從投資者的角度來看風險更高。
水力電價未如預期便宜 泰議員主張支持屋頂光電
國際水力發電協會(IHA)在研究中指出,水力發電的風險,牽涉到水量、水流、水文,儘管水壩發電成本較天然氣便宜,但以南娥水壩為例,起初購電價格約為每單位約1泰銖(約新台幣0.88元) ,但在談判後漲到每單位2泰銖(約新台幣1.76元),而瑯勃拉邦水壩購電價格則為2.84泰銖(約新台幣2.5元)、北賓水壩是2.719泰銖(約新台幣2.4元),因此電價沒有想像中便宜。
沙林尼同時也提到電力供應過剩問題,由於購電協議(PPAs)是無條件支付,因此像是瑯勃拉邦水壩與EGAT簽約長達35年,這麼長的能源管理期限恐使泰國失去解決電量問題的彈性。
泰國前進黨眾議員維洛(Wiroj Lakkhanaadisorn)表示,政府若決定需要增加購電,務必向民眾解釋各項細節,首先,國家總發電量是否供過於求?政府對閒置電廠有何計畫?其次,政府應向人民解釋如何管理天然氣價格,是否能讓發電用的天然氣價格更便宜?再來,與其將預算用於增加購買水力發電,不如用於鼓勵人民使用太陽能,並推動以淨計量(Net metering)的方式,讓民眾向政府銷售屋頂太陽能光電。
曼谷最大購物中心Megabangna投入10億泰銖轉型太陽能。(圖片來源:Megabangna)
維洛認為。如果政府購買水壩水力發電的電力,受益者是舊的能源資本家,然而,如果支持太陽能板發電,人民就是直接受益者。至於購買水壩水力發電的電力是否能使國內電價降低,這部分需要能源部向民眾解釋計算方法,說明電價將如何降低以及下降幅度。
泰國環保團體「保護清孔」主席尼瓦(Niwat Roikaew)也表示,觀察過去20年湄公河水壩影響,水壩水力發電並非屬於乾淨能源,而是危害世界的能源。它產生了眾多不良影響,且不再適應當前時代,因為乾淨能源不應對生態系統、人類和生物造成破壞。