因應能源警報,歐盟計畫迅速擴張太陽能與風力的供電量,卻因缺工而遇上重重阻礙。據行業組織SolarPower Europe稱,到2022年,歐盟的太陽能就業崗位增加了30%,達到約60萬個,其中包括材料和物流方面的間接職位。至2030年,歐盟預計需要逾100萬名太陽能工人來實現再生能源目標,以結束歐洲對俄羅斯石油和天然氣的依賴。
根據REPowerEU計畫的倡議,歐盟目標將太陽能新增裝置容量翻倍,在2025年前達到320GW,2030年累計達到600GW。風電的裝置容量則目標達到500 GW以上,造成就業市場人力吃緊。其中,2030年約有80%的太陽能工作將會是安裝作業,而目前這個領域的安裝人員已經緊缺。
開發商BayWa r.e.的歐洲、中東和非洲地區人力資源主管珊達·柏奇(Sanda Bozic)受訪時表示,太陽能製造商正與其他能源和汽車行業競爭人力。
柏奇表示:「太陽能領域的公司,不僅面臨員工留任的困境,還面臨在已經缺乏新鮮人才的基礎下繼續招聘的挑戰。」
歐盟委員會(EC)已承諾根據2月1日制定的新綠色協議工業計劃(Green Deal Industrial Plan)支持人才開發,但行業高層希望歐盟採取更多措施來幫助培訓和留住員工。
SolarPower Europe發言人警告說,技能短缺是可能危及太陽能發展的最嚴重瓶頸之一。然而,行內職員短缺的原因是更廣泛的人口變化。
根據德國經濟研究所統計,德國作為歐洲最大的太陽能市場,由於長期下降的出生率減少了進入就業市場的人數,預計到2030年德國將缺少500萬工人。
與此同時,太陽能產業本身的競爭力和野心勃勃的裝置目標代表對工人的需求增長速度遠快於其他行業。根據電氣承包商協會EuropeOn的數據,在其產業內的德國電氣承包商中約有60%存在職位空缺,而安裝太陽能設施的瑞典公司計劃在未來五年內僱用2萬8千名工人。
至於風力發電領域,根據WindEurope的數據,到2020年,歐盟風力發電的職缺約為30萬個,其中6萬2千個是海上風力發電。整體而言,光是再生能源領域彼此之間,都在競爭已經不足的人力。
據現在形勢,2030年會有80%的太陽能工作是安裝崗位,從電氣、土木和機械工程到項目管理和業務開發,都將面臨沒有人力的問題。
義大利國家電力公司(Enel)正積極尋找太陽能和風電的新人才,例如永續專家、建築資訊模型專家(building information modelling, BIM)和遠程技術顧問。
在太陽能產業的規劃和開發中,會越來越仰賴熟悉地理資訊系統(geographic information systems, GIS)以及數據和系統分析的人才。
具體解方除了擴大招募之外,Enel會先從能源公用事業和工業部門做人才借調與轉移,因有70% 的石油和天然氣工作和綠電項目有技能重疊。Enel可以從其公司的多元化業務中受益,例如逐步關閉的燃煤電廠提供了一個潛在的人才庫,該公司就在羅馬附近的燃煤電廠提供120多人的太陽能板安裝培訓。
除此之外,SolarPower Europe呼籲歐盟更直接的介入並協調國家培訓工作,以增加歐盟國家之間勞動力的流動性。發言人表示:「透過歐盟對技能差距的評估、更標準化的認證以及關鍵技術的結盟,可以更好地加強人才的流動。」若成員國同意,歐盟的綠色協議工業計劃將放寬歐盟國家援助規則,這會為再生能源招募開闢新的資金來源。