為於北海的Sleipner海底氣田每年捕獲並封存約100萬噸二氧化碳。（圖片來源：Equinor ASA）
身為產油大國的馬來西亞，過去透過碳封存技術增加石油採集賺取外匯，如今在全球邁向能源轉型的時刻，碳封存搖身成為備受關注的減碳技術，馬來西亞政府更已推出專法強化發展。《RECCESSARY》推出「大馬碳封存商機」專題系列報導，分析馬來西亞在該領域的優勢及挑戰，也整理其他國家先行者的現況，作為台灣未來發展參考及借鏡。
碳捕捉、利用與封存（CCUS）是實現淨零轉型的重要技術之一，對於高度依賴化石燃料的台灣而言，更是轉型過程中不可或缺的一環。國際上已有多國積極投入CCUS計畫，台灣可借鑑挪威、丹麥等先行者的經驗，學習推動碳封存的實務作法及相關環境風險管理。
北海成碳封存熱點，挪威、丹麥布局多年
CCUS背後技術複雜，從即時捕捉工業碳排放，到安全輸送、以及最終的長期儲存或再利用，每一處都需要嚴格控管，避免捕捉到的二氧化碳逸散至大氣。
目前國際CCUS商業運轉集中在北歐，挪威在1996年啟動的Sleipner海底油田計畫，為全球第一個運轉的碳封存設施，每年封存約100萬公噸二氧化碳，注入到北海鹽水層中進行長期儲存，啟動至今已經運行近30年；隨後挪威也在2008年啟動碳封存計畫 Snøhvit，自啟用至2019年已經封存650萬噸二氧化碳。
另一個國家丹麥則端出政策誘因鼓勵發展CCUS，不僅列入實現氣候目標的重要工具，也敞開雙臂歡迎想投入CCUS的企業，丹麥祭出碳捕捉與封存（CCS）基金，今年基金金額高達287億丹麥克朗（約新台幣1,315億元），約有16家公司報名，最終將選出10家企業。
丹麥從2020至2022年期間投入共375 億丹麥克朗（約新台幣1718億元），期望透過支持CCUS來實現減碳320萬噸目標，預計2030年起CCS 基金將幫助丹麥每年減少230萬噸碳排量，相當於丹麥年碳排5%左右。
北海成為歐洲碳封存的集中地，由於早期開採石油與天然氣，有許多經詳細地質調查的枯竭油田與氣田，因有足夠的相關基礎設施，條件適合發展碳封存。
CCUS技術也可確保油氣產業公正轉型，提供油氣專業人員另一個永續就業的機會。國際能源總署（IEA）指出，若電力業發展CCUS不如預期，為達成長期氣候目標，許多燃煤發電與燃氣發電將被迫退役，導致大量發電設施提前退休與資產擱淺的風險。
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亞洲化石燃料依賴高，CCUS成減碳必要解方
對於高度仰賴化石燃料，8成電力來自燃煤與燃氣發電的台灣來說，CCUS也能成為台灣能源轉型的關鍵技術。根據IEA報告指出，CCUS技術有助解決現有化石燃料電廠碳排問題，尤其亞洲國家大量仰賴化石燃料，若無CCUS技術，減碳進程將受限。
國營電力公司台電積極發展碳捕捉，台電台中減碳技術園區已經完成年捕捉6噸的小型碳捕捉實驗，正擴大建置至年捕捉2,000噸的小型碳捕捉測試廠；水泥業者台泥也攜手德商tkPOL開發碳捕捉新技術，目標2030捕獲量達每年10萬噸。
然而並非所有國家都能仰賴天然優勢與成熟設施，「跨境碳封存」成為新趨勢。像是馬來西亞就嘗試建立跨境 CCUS 服務，吸引外國企業將碳排放送往馬來西亞封存，發展跨境碳封存，已與日本、韓國展開合作，預計最快2030年啟動。
回顧全球第一個跨境碳封存計畫，是挪威政府發起的長船（Longship）北極光計畫為全球首例，丹麥、挪威、比利時、荷蘭和瑞典北歐五國也在去年4月簽署出口二氧化碳永久封存協定，允許跨境運輸二氧化碳進行地質封存，初始儲存容量為每年150萬噸二氧化碳，將在第2階段提升至500～700萬噸。
丹麥目前也積極推動綠沙（Greensand）計畫，預計在2025及2026年啟動，每年儲存約150萬噸二氧化碳，擴建預計2030年起，每年可儲存約800萬噸二氧化碳，可減少丹麥40%碳排量。
對於將二氧化碳封存至地底，仍有許多不同的聲音。（圖片為示意圖，來源：Equinor ASA）
碳封存風險不容忽視，專家籲加強第三方認證
但隨著近年CCS產業快速成長，相關風險與不確定性也浮上檯面，除了二氧化碳對地質環境影響、是否會誘發地震，也有「碳殖民」的反思。
即時是早期開發CCUS的挪威，也不乏有質疑聲音。美國智庫能源經濟與金融分析研究所（IEEFA）策略能源融資顧問豪伯（Grant Hauber）表示，Sleipner 和 Snøhvit 雖被認為是CCUS成功案例，但地底環境充滿不確定性，難以作為CCUS的通用模版。
豪伯回顧 1990至2020 年代的技術研究和學術論文，強調即使擁有最先進的資料、科學和監測，依然無法預期地底環境風險，像是地層變動，造成封存成效不如預期，或是引發二氧化碳洩漏問題。顯示運營商和政府都應先制定詳細的應變計畫，預留足夠資金來因應潛在的問題，豪伯不諱言，「即使是專家也承認，在注入二氧化碳前，永遠無法掌握二氧化碳會如何與地底發生反應。」
可以確定的是，CCUS產業在未來勢必會更受重視，相關法規與認證是建立信任的基礎，需要廣泛的驗證、認證與技術專業知識，其中Greensand、Longship等計畫都由第三方認證機構DNV負責安全與環境獨立驗證，包括二氧化碳儲存站，及碳運輸和儲存的二氧化碳品質規範。
從丹麥與挪威的經驗顯示，CCUS發展需仰賴技術、地質資料、第三方認證與持續性的政策支持，唯有完善的法規制度，才能讓CCUS成為真正可行的高碳排產業淨零解方。
資料來源：Energistyrelsen、挪威CCS計畫Longship、IEA、Project Greensand、invest in dk
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