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印尼政府大力挺核電,民團憂:國內缺乏技術,無助實現能源自主

印尼目標2060年實現淨零碳排,其中核能或將在印尼低碳轉型起到重要作用。

印尼目標2060年實現淨零碳排,但政府與民間對採用核能態度不同調。(圖片來源:iStock)

印尼作為全球第8大溫室氣體排放國,承諾2060年實現淨零碳排,但國內對是否要大舉採用核能仍有爭議。印尼能源與礦產資源部(ESDM)前部長塔斯里夫(Arifin Tasrif)主張印尼未來需要核能,然而印尼地震頻繁,加上核能依賴國外技術,不像綠能有助實現能源自主,民間反核聲浪不斷。

核能具低碳、供電穩定優勢,印尼政府積極布局

核能具有低碳、高效且供電穩定的特性,備受印尼政府青睞,認為有助實現《巴黎協定》的國家自定貢獻(NDC) 目標。塔斯里夫表示,印尼計劃在2040年後採用核能,若核能安全且具商業競爭力,看不出有什麼理由拖延。

印尼早在1950年代便有發展核能的雄心,並在萬隆、日惹及萬丹建立了3座研究用核反應爐,2012年更計劃在中爪哇的穆里亞建設核電廠,但由於當時福島核災事故發生不久,遭到當地居民強烈反對。

儘管如此,印尼的核能夢並未停止,去年(2023年)3月,印尼與美國貿易發展署(USTDA)簽署合作協議,共同開發小型模組化核反應爐(SMR),印尼也正考慮與俄羅斯合作建設核能設施。印尼已經訂定核能建置計畫,並將核能納入2033年的總電力計畫(RUKN),距離首座商用核電廠的建設更近一步。

印尼前能源部長塔斯利夫表示,若核能安全且具商業競爭力,沒有理由拖延建置。

印尼前能源部長塔斯利夫表示,若核能安全且具商業競爭力,沒有理由拖延建置。(圖片來源:ESDM)

天災頻繁、核能缺乏自主技術,民間團體多反核

印尼政府支持核能,但民間反對聲浪不斷, 印尼環保組織環境討論會(WALHI)西加省分會執行董事亞當(Hendrikus Adam)指出,當地居民對核能計畫所知甚少,政府對此高度保密,只與公眾分享模糊的資訊。

除了資訊不夠透明引來大眾疑慮,印尼位於環太平洋火山地震帶上,經常面臨火山爆發、地震及洪水等自然災害,加劇了人們對核安及核廢料存放的擔憂。亞當坦言,印尼政府是為了圖利工業團體才蓋核電廠,而非服務公眾,若政府真的想提供穩定公平的電力,供電給偏遠地區,應該善用水力發電等現有的再生能源。

印尼智庫基礎服務改革研究院(IESR)執行長法比(Fabby Tumiwa)進一步指出,美商先進核能開發商ThorCon不斷遊說印尼政府,但有數據顯示印尼無需核能就可過渡到再生能源。IESR、國際能源總署(IEA)及國際再生能源總署(IRENA)的研究都表明,印尼擁有充足的再生能源潛力,能在2050年前實現去碳化,並看好印尼當地4種能源選項,包含太陽能、水力、陸域風力與生質能。

印尼擁有充足再生能源潛力,當地民團認為比起開發核能,政府應優先部署再生能源。

印尼擁有充足再生能源潛力,當地民團認為比起開發核能,政府應優先部署再生能源。(圖片來源:iStock)

根據ESDM資料,印尼太陽能潛力超過3,300GW(百萬瓩),還擁有豐沛水力發電資源,目前僅使用100GW潛力其中的7~8GW,尚未充分開發的陸域風力也有高達60~80GW潛力,加上印尼是全球最大的棕櫚油生產國,生質能也是可行的選擇。民團認為,與核電相比,再生能源被認為是更安全、更便宜且部署速度更快的能源。

更重要的是,亞當認為印尼目前缺乏自主建設核電廠的技術能力,若大力發展核能,將高度依賴外國技術和燃料進口。印尼應透過再生能源實現能源自主,發展自己的綠色產業,減少對進口和外國技術的依賴。

如果印尼要建設核電廠,需要滿足核安全措施、鈾供應穩定等18項要求,雖然印尼已經滿足其中16項,剩下的2項要求包括籌組核能計畫施行組織(NEPIO)和「啟用核能」聲明。但若社會強烈反對,要發展核能仍然存在許多變數。

資料來源:Eco-BusinessWorld nuclear newsTanahair

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