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為加快再生能源轉型,印尼政府有意擴大開放綠電市場,官員透露,目前正研擬將電力轉供機制納入再生能源法案,以利售電業透過國家電力公司(PLN)的電網,將綠電賣給用戶,有機會終結PLN壟斷市場的現況。
印尼朝綠電自由化邁進,電力轉供機制研擬中
隸屬於能源暨礦業資源部(ESDM)的新能源、再生能源與節能主任安雅(Eniya Listiani Dewi)於4日表示,正在制定透過PLN輸配綠電的條件及定價機制,但還不清楚何時能底定。
印尼屬於電力獨佔市場,現行所有獨立發電商必須將電力賣給PLN,再由PLN統一向用戶供電,而電力轉供機制(power wheeling)能讓私人企業透過PLN的電網將電力賣給用戶。
印尼智庫基礎服務改革研究院(IESR)認為,新規定有助於加快國家再生能源發展與普及,且提升供電可靠性及營運效率,並減緩PLN綠電採購的負擔,還可進一步促進各地區電網發展。
IESR執行長法比(Fabby Tumiwa)指出,過去電力法就有電力轉供機制的規範,只是從來沒有實行,他認為身為印尼電業一體化主導者的PLN,應該有權利建立且營運輸配系統,並向相關業者收取電網租賃費來增加營收。
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PLN虧損、電價浮動,綠電轉供諸多障礙待克服
儘管業界普遍看好,但反對開放綠電轉供的聲音不斷,光是佐科威政府內部就喬不攏,印尼財政部認為,該機制將導致電價隨著市場浮動,恐讓一般消費者難以負擔,另外,也有人擔心市場供過於求,可能讓PLN面臨巨大虧損。
由於政策牽涉廣泛加上政治角力,相關規定始終無法落實,印尼政府在2022年11月一度將法條從法案中移除,隔年又隨即恢復,如今爭議再度浮上檯面,能不能通過國會也還是未知數,PLN內部也出現,希望留待新總統上任後再討論,讓綠電市場未來發展又多了不確定性。