普拉伯沃在G20領袖峰會上公布新的國家氣候承諾。（圖片來源：普拉伯沃臉書）
印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）近日宣布極具野心的氣候承諾，引來外界熱議。氣候組織（The Climate Group）能源總監、再生能源倡議RE100主席齊民斯（Sam Kimmins）也在社群媒體上表示，「這是重大新聞，讓印尼跑在美國前面」，而其他智庫也點出印尼政府接下來的挑戰。
IESR提建言：6年內削減11%煤電
印尼想要實現氣候承諾，能源轉型刻不容緩。總部在印尼雅加達的私人智庫基礎服務改革研究院（IESR）認為，印尼要提前10年，於2050年實現淨零，就必須馬上採取行動，削減燃煤電廠的發電量，如果能在2030年底前降低11%，將能踏出關鍵的第一步。
IESR執行董事法比（Fabby Tumiwa）表示，「以印尼能源結構來看，削減燃煤發電能為再生能源創造更大的發展空間，預估2030年，再生能源在電力業的初級能源占比將達到40%。」
法比指出，印尼主要依賴燃煤及天然氣供電，占比近8成，如果要改變能源結構，勢必得處理燃煤電廠提前除役的問題。其中產生的額外成本，包括原本的長期能源合約，他認為可透過碳權交易及結合公私部門的混合融資（blended finance）來支應。
IESR建議印尼政府成立跨部會減碳工作小組，並直接向總統回報，另外也預估印尼將需要1.2兆美元（約新台幣38.4兆元），進行儲能以及電網開發，且如果順利讓規模4.5GW（百萬瓩）的老舊、低效燃煤電廠立即退役，每年將能減少2,880萬噸的碳排。
智庫認為印尼燃煤電廠必須提前除役，才能改變能源結構。（圖片來源：iStock）
JETP資金取得將是成功與否關鍵
惠譽集團（Fitch Group）旗下研究單位BMI分析，以目前高度依賴煤炭以及替代能源基本負載發展緩慢的情況來看，印尼要在2040年淘汰煤炭，「似乎不太可能完全實現」。
不過BMI也指出，未來將依印尼政府採取更明確的行動後，更新分析結果，「我們發現，隨著政府開始面對能源業脫碳、以及碳融資在全球面臨巨大逆風，燃煤廠及其發電量的提升將出現下行風險」。
儘管印尼透過「公正能源轉型夥伴關係」（JETP），為燃煤電廠提前退役爭取到200億美元（約新台幣6,400億元）的資金，但始終沒有完全拿到手。BMI認為，能確保從JETP等國際合作夥伴取得資金，將是決定能源轉型速度及成功與否的關鍵。
BMI還建議印尼政府持續進行政策討論及調整，以應對能源轉型的複雜性，另外也強調，包括地熱、水力及核能等總計75GW的新能源發展，以及印尼國家電力公司（PLN）開發的綠色智慧電網，也將是值得關注的重點領域。
資料來源：Tanahair、The Edge Singapore
