印尼的目標是使電力產業脫碳，但預計再生能源投資將出現6年來新低，專家認為，部分原因在於缺乏解決該產業結構性和財務障礙的討論。據能源和礦產資源部（ESDM）數據，截至今（2023）年11月，印尼在新能源與再生能源領域僅吸引了11.7億美元投資，僅達到今年設定的18億美元目標的65%。
印尼總統佐科威（Joko Widodo）在COP28呼籲各國投資開發中國家再生能源。（圖片來源：UNclimatechange）
升息導致投資佈局暫緩 印尼恐達不到碳達峰目標
僅管政府已大幅削減去年設定的39.1億美元目標，但預計今年底前仍無法實現該預期數字。
印尼智庫基礎服務改革研究院（IESR）執行長菲比（Fabby Tumiwa）表示，今年的投資數字將是2017年以來最低，部分原因是過去兩年缺乏再生能源項目的拍賣，投資佈局早在2020年出現縮減。
菲比談到，「過去一年的升息導致項目可行性面臨重新評估，即使他們已達成了購電協議（PPA）。」
他預估，印尼今年底前，在3.4GW的目標中只會增加0.97GW的再生能源容量，這可能導致該國因電力產業脫碳停滯，面臨無法達到其碳排高峰目標的風險。
印尼也試圖提升屋頂太陽能板用戶，以增加再生能源結構，目標在2030年前最多達到2.14GW，但截至今年5月，僅實現了95MW。菲比指出，由於監管受限，例如能源和礦產資源部第26/2021法規的修訂進度及國營電力公司PLN執照審核政策停滯等，推動屋頂太陽能的措施並不理想。
印尼峇里島一處屋頂光電。（圖片來源：Smart Energy）
TKDN、國內生產力低 推升再生能源投資成本
印尼國營的曼德里銀行（Bank Mandiri）分析師祖迪（Ahmad Zuhdi Dwi Kusuma）指出，利率上升會影響再生能源投資的內部報酬率（IRR）。有些人可能純粹出於財務決定，而選擇推遲最終投資決定，尋求收益更高資產以獲得短期獲利。
他表示，「再生能源項目需要中長期的投資，這也意味著投資報酬難以預測，因為全球仍有可能放棄追求再生能源。」
另外，專家也點出了其它投資阻礙，例如連接爪哇、馬都拉和峇里島電網的電力供應過多，使其更難在該地區販售再生能源，還有不利的購電協議條款，降低了項目的可融資性。
專家建議加速PPA協商程序 放慢原產地認證要求
安永新加坡（Ernst & Young Singapore）合作夥伴帕斯古爾（Gilles Pascual）補充，投資人也面臨著「產品原產地認證」（TKDN）及印尼國內製造產能不足的挑戰，這些都會大幅增加項目成本。
他談到，「印尼缺乏成熟的國內供應鏈。太陽能板、變流器及其它許多設備都需要進口。目前來說，很難達到產品原產地認證的要求。」他建議政府加快太陽能和風力項目的PPA協商程序，並以更漸進式步調來實施產品原產地認證。
能源部的研究和電器技術發展負責人哈里安托（Hariyanto）則稱，該國仍可達成推動再生能源的目標。他指出，均化能源成本（LCOE）下降是鼓勵印尼發展再生能源的機會。例如，2022年太陽能項目的全球加權平均LCOE自2021年下降3%至每度（kWh）0.05美元（約新台幣1.56元），「太陽能和風力項目的成本大幅下降。」
