歐盟官員表示，由於歐盟各國對核能是否納入再生能源目標仍爭論不休，原訂20日該完成的氣候方針結論最終未能達成共識。
去年，歐盟提議將部分符合規範的核能和天然氣電廠歸類為綠色投資標的，引起法國領導的擁核陣營和以德國為首的反核陣營展開激烈爭辯。上週（13日），歐盟允許部分核能製氫計入歐盟再生能源目標，作為擁核派代表，法國在「再生氫」的規則推進上取得首場勝利。
但相關爭議卻日趨白熱化，法國認為，核能發電應能對歐盟的脫碳目標做出重要貢獻。施行逐步廢核的德國與西班牙等反對陣營則聲稱，核能雖是低碳排能源，但不應與太陽能和風電等再生能源相提並論。
有六位不願具名的外交官表示，目前法國對「核製氫」的推廣，是其對鼓吹核能納入歐盟綠能政策的戰略一環。法國積極推動歐盟對核能的認可，是為了從歐盟接下來的綠色工業計劃中獲取現金，以便投資並汰換其國內老舊的核電廠。
這場圍繞在由核能和再生能源生產的氫氣爭議，不僅耽擱歐盟新的再生能源目標談判，還威脅到數十億歐元的氫氣管道。部分歐盟官員擔憂它可能會影響到其他綠能政策，並延遲實踐歐盟氣候目標所需制定的法案。
對此，歐盟官員回應，歐盟針對今年聯合國氣候變遷高峰會（COP28）的外交優先事項草案已有初步成果，大部分內文已獲得批准，包括在COP28召開前，歐盟計畫帶領全球表態承諾逐步淘汰化石燃料。
針對核能製氫的爭議，草案內總結：「歐盟能源外交將促進再生能源、氫氣與綠氫衍生品的普及化和系統性整合。」同時也補充，歐盟能源外交會繼續促進「安全永續的低碳技術」。畢竟，擴大無碳排綠氫的使用、生產與進口，是歐洲化肥和煉鋼行業脫碳計畫的核心。