台灣對等關稅20%，光電業轉型機會來了？再生能源業布局海外採3對策【分析】

美國白宮最新公告列出對全球多國調整後的對等關稅，稅率從10%至41%不等。（圖為資料照，來源：白宮）

萬眾矚目的關稅揭曉，美國白宮公布台灣對等關稅「暫時」落在20%，預計8月7日上路，雖然政府強調還在持續談判，非最終目標，但關稅終將牽動全球供應鏈。《RECCESSARY》綠電分析師李明勳指出，台灣太陽能產業在海外主要面臨的挑戰是價格競爭，需持續往高質化前進區隔市場，並針對企業布局海外市場提出3大建議。

台灣產品輸美產品課徵20%，需關注未來232產業調查動態

因應美國對等關稅政策，總統賴清德今（1日）召開記者會指出，美國目前對於半導體、資通訊ICT產業、電子零組件相關的「232晶片產業調查」尚未公布，台美目前僅是進行技術性磋商，還沒有進行最終總結會議。待232調查結果公布後，台灣談判團隊將進一步與美國進行談判，強調「20%關稅並非台灣的最終目標，將爭取更合理關稅。」

企業因應美國關稅政策策略。（圖片來源：經濟部ITIS智網）

美國對等關稅對台灣再生能源產業而言喜憂參半，李明勳指出，長期來看將是轉型成長機會，加速產業重組跟轉型。其中「出口導向型」的太陽能業者為規避關稅風險，將積極調整供應鏈，尋找在美國本土或第三地設立生產基地的機會，或深化在地發展。

不過短期來看，市場不確定性、對綠能產業的質疑態度，將影響企業投資信心跟再生能源建置進度。李明勳指出，在制定投資與生產計劃時將面臨更多挑戰，如設備成本上升、融資困難等，正在進行中的案場也將面臨財務風險，導致「內需導向型」再生能源業者受牽連。

李明勳認為，232調查將對全球供應鏈與台灣產業產生重要影響。尤其「多晶矽」是太陽能電池與矽晶圓的關鍵上游原料，而中國在全球多晶矽供應鏈上占據主導地位，倘若將來美國對多晶矽課徵關稅，全球供應鏈將面臨重組與成本上升，可能會推高太陽能產品原材料採購成本，進而影響價格競爭力。

（資料來源：白宮；製表：RECCESSARY）

東南亞太陽能仍面臨高昂雙反關稅，台系太陽能業者把握機會

目前美國進口太陽能電池與模組的主要來源包括東南亞越南、泰國、馬來西亞與柬埔寨4國，以及印尼、寮國與印度等地。台系廠商元晶、聯合再生等台灣太陽能廠商已布局美國市場多年，更有意持續擴大海外布局。

元晶太陽能發言人江郅豪指出，美國已經針對柬埔寨、泰國、越南與馬來西亞四國課徵太陽能反傾銷與反補貼，再加上對等關稅，台灣太陽能出口美國仍有高競爭力。未來值得關注的反而是印尼市場，美國對印尼施以關稅19%也並未課徵雙反稅，印尼又可以豁免14%太陽能產品201關稅，未來將是台灣太陽能輸美的競爭對手。

不過聯合再生代理發言人陳怡真也指出，近期寮國、印尼與印度已成為美國太陽能製造商與貿易聯盟（AASMT）提起新一輪雙反調查對象，未來仍可能面臨政策不確定性，並需同步關注中國、東南亞製造產能是否會再度移轉至不到10%稅率的低關稅國家。

針對台灣太陽能產業的競爭力變動，江郅豪認為，最主要仍是觀察美國《大而美法案（OBBBA）》走向，其中最受關注的便是「受關注海外實體（FEOC）」，能否落實供應鏈各個階段都不能有中資背景。

聯合再生預期美國整體市場今年可能因調整期而略有萎縮，但對台廠仍是一個機會。陳怡真表示，對美國策略不會改變，將持續強化現有的品質優勢與製造穩定性，同時因應新興的合作機會，將進一步探索包括技術授權、策略合作、系統整合等多元合作模式，以擴大在國際市場的參與度，把握產業重組帶來的結構性機會。

不過李明勳提醒，美國《大而美法案》也取消《削減通膨法案（IRA）》中針對風電、太陽能等多項稅務優惠，政策重新擁抱燃煤與天然氣產業，將為台商在美國綠能發展帶來阻礙，還需深思轉型課題。

東南亞4月與8月美國「對等關稅」調整比較。（製表：RECCESSARY）

對等關稅重塑全球供應鏈，專家提3大對策建議

台灣為美國第6大貿易逆差國，2024年貿易逆差金額為739.2億美元，為美國談判達成貿易協議的重點對象。工總表示，在區域比較上，日本、韓國已與美方完成雙邊協議稅率15%，給予較高相對競爭優勢；東南亞國家中，印尼採用19%稅率，未來將繼續吸引國際產業設廠擴展，越南20%稅率與台灣同級，但低廉勞動力成本及積極政策支持，讓越南將在全球供應鏈調整中極具吸引力。

李明勳點出，「台灣太陽能產業在海外主要面臨的挑戰是價格競爭，」尤其中國透過規模經濟與政府補貼，藉由低價產品主導全球市場，台商必須往高附加價值邁進。台灣產品技術與品質雙雙具有優勢，在地緣政治與美中對抗下，美國、歐洲國家對中國光電產品有所警戒，甚至逐漸持防衛態度，而台灣太陽能產品可能被視為安全可靠的供應來源。

面對全球供應鏈變動，李明勳建議再生能源業者拓展海外市場可採取3大對策：

1. 多元化市場布局：除持續拓展美國市場之外，也應積極開拓歐洲、日本、東南亞等其他地區再生能源市場，以分散單一市場的政策風險。

2. 深化在地化合作：著眼海外再生能源內需市場，考慮在目標市場建立生產基地或與當地企業建立策略夥伴關係，更貼近當地市場需求。

3. 深化技術研發：在價格競爭與關稅風險下，台商應強調技術優勢與高品質產品，持續投入更多資源提升太陽能產品與儲能技術研發，提升附加價值。

雖然國際局勢變動不斷、再生能源產業面臨波動，但李明勳認為，未來再生能源設備或綠電採購策略將與企業生存緊密相關，不再僅是減少碳排或因應國際客戶要求，而是為了控制營運成本，透過能源管理與穩定的電力供應，提高企業的能源自主性。

 ※ 本文不提供合作夥伴轉載使用