重啟核三公投失敗，台灣能源轉型翻新頁：從民意、企業到政府3角度觀察【分析】

核三重啟公投案全國縣市大致呈現同意票大於不同意票的局面，反映社會對於能源穩定供應的期待。（圖片來源：CEphoto, Uwe Aranas, via Wikimedia Commons）

第21案全國性公民投票「核三重啟公投」23日開票結果出爐，以同意票數434萬1,432票大於不同意151萬1,693票，但因同意票未達到投票權人數門檻500萬523票，最終結果為「不通過」。

為回應此次公投結果，總統賴清德表示，尊重社會對於能源多元選擇的期待，台電將依法啟動核三廠自主安全檢查，並強調未來並不排斥先進核能。

雖然重啟核三公投失敗，也代表台灣的能源轉型處於新的轉捩點。《RECCESSARY》將從民意走向、企業需求、政府三面向，深入探討未來能源發展趨勢與企業因應方向。

金門同意票全台最高，屏東7鄉鎮不同意票占上風

盤點公投結果，全台368個鄉鎮區，只有屏東7個鄉包含萬巒鄉、高樹鄉、九如鄉、新園鄉、崁頂鄉、林邊鄉、南州鄉的不同意票大於同意票，其餘361地皆為同意大於不同意。

若從全台22個縣市來看，同意票比率前三高分別為金門縣94.21%、連江縣94%、苗栗縣86.56%。

以核三廠所在地屏東來看，依中央選舉委員會資料，屏東總投票率31%，同意票12萬720票、不同意9萬460票，在地同意票大於不同意票，引起社會關注。

廢核行動平台點出，屏東是全台灣不同意票比例（42.8%）最高的地方，屏東投票率（31%）則是第4高，更是所有沒罷免併案的縣市中，投票率最高的，甚至贏過有罷免案的新北市，顯示屏東人對於公投有較高的表態意願。

此次公投從成案到投票僅3個月時間，投票前，根據擁核方民調指出，恆春有超過75%的人同意核三重啟，這次恆春的不同意票約40%，比全國平均高超過10%，顯示當地人不願被決定命運的心聲。

零核加深企業缺電憂慮，專家提4大因應策略

針對公投結果，短期內對企業能源使用的影響，《RECCESSARY》綠電分析師李明勳分析，目前企業在實際用電上已無核電來源，但對於能源穩定的疑慮來自未來可能面臨的「缺電危機」。特別是人工智慧（AI）時代下，資料中心、半導體等產業均屬於高耗能產業，更加深企業對穩定供電的疑慮。

資料中心、半導體等高耗能產業發展，加深企業對穩定供電的疑慮。（圖片來源：Google）

此外，隨著供應鏈減碳壓力升高，企業被逐年要求採購綠電。然而，國內綠電建置速度不如預期，無法立即滿足市場需求，導致綠電交易價格上漲，且取得困難。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯估算，隨著企業對於綠電、RE100的承諾，預計企業綠電需求將在2030年達到700億度，2040年增至1,400億度，但這樣的綠電需求，跟國家整體的綠電比例對不起來。

雖然不少企業家認為核電是不排碳的低碳電力選項，能有效降低國內的電力排碳係數，進而減少企業的用電碳排。

面對核能短期內不再是能源選項，企業在能源穩定與淨零轉型的雙重壓力下，李明勳建議企業可採取4大策略：

1. 加速綠電採購：透過長期購電協議鎖定價格，並於廠房屋頂或自有土地投資太陽能確保供電自主。
2. 配置儲能與能源管理系統（EMS）：於尖峰時段釋放儲存的電力，降低對電網依賴與電費成本。
3. 分散能源組合與低碳策略：除綠電外，也可納入新興能源或再生燃料，並運用碳權或內部碳定價（ICP），推動節能投資。
4. 持續參與政策討論與國際倡議：透過影響政策，並對齊 RE100、SBTi 等國際趨勢，展現永續決心並調整企業策略。

政府需強化能源轉型推動力道，給予明確市場訊號

公投過後，工商協進會率先發表聲明強調，「政府應務實調整能源政策，順應公投所展現的民意，重新審視能源結構。」加上近期內閣改組聲浪不斷，傳出行政院秘書長龔明鑫將接任經濟部長，外界認為龔明鑫曾參與能源轉型、淨零12項關鍵戰略討論，對於能源議題掌握度較高。

對於新任經濟部長推動能源政策的建議，趙家緯指出，政府應強化過往推動能源轉型的力道，並加強高層對再生能源發展的公開支持和宣傳。在政策上優先推進離岸風電第三階段區塊開發第三期（3-3），讓市場有明確的政策訊號；並加速大型太陽光電案場的跨部會協調，以專區推動的方式突破瓶頸；以及儘速請內政部公告屋頂光電義務子法。

雖然這次公投未通過，但從和碩董事長童子賢到輝達執行長黃仁勳都對核電正面表態，顯示企業對於能源穩定供應的期待。未來隨著再生能源與先進核能等多元能源選項的討論持續發酵，如何在確保供電安全與推動能源轉型間取得平衡，將成為台灣能源政策的重要課題。

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