美國證券交易委員會(U.S. Securities and Exchange Commission,簡稱SEC)於周一(21日)公布了各方期待已久的草案。該法案若獲得通過,將要求企業披露其範疇一(直接)和範疇二(間接)的溫室氣體排放量。
此外,若企業有將範疇三(供應商和合作夥伴排放的溫室氣體)納入減排目標,抑或是範疇三對於其投資人相當重要,能影響投資人判斷是否購買該企業股票,SEC亦將要求該企業披露範疇三排放。
SEC主席詹斯勒(Gary Gensler)對於本次法案指出,由於投資人渴望了解氣候變遷將如何影響他們投資的企業的財務表現,因此SEC此舉乃是回應投資人的要求。
該法案也將要求企業公布氣候危機相關風險對於其業務、策略及前景可能造成或實際造成的重大影響,其中包括實體風險(如極端氣候造成企業營運中斷或資產損壞)及轉型風險(如碳稅等政策對企業經營造成影響)。
另外,針對已設定減排目標,或宣布將進行能源轉型的企業,新草案也要求其必須提供確切的策略與時程表。
對於本次法案,許多企業以及美國商會(U.S. Chamber of Commerce)在內的企業團體皆已發聲指出,目前仍沒有計算範疇三的商定方法,SEC要求企業揭露這些細節會增加其負擔,且倘若第三方資料檢驗單位計算錯誤,恐會讓企業面臨訴訟的風險。
SEC的共和黨專員在周一投票時便表明其反對態度,並指出SEC不具備要求範疇三排放數據的權力,因此這項法案預計將會面對法律層面的挑戰。
自公布後,本項草案目前已進入60天的公眾意見期,企業、投資人及其他市場參與者可以針對草案提出反饋意見,並預計將會在今年稍晚完成修訂。