英國政府於18日宣布將延續前月(2021年十二月)的不干預政策,不會出手抑制英國碳排放交易體系(UK ETS)的價格,此決定意味著一月份碳市場運作將完全不受到干預。然而未來若價格上揚幅度過大,政府仍可能採取行動。
英國碳權2022年一月的觸發標準為每公噸56.58英鎊(約為76.87美元),然而2021年十月、十一月和十二月的平均價格皆高於上述標準,因此促使英國ETS管理局召開會議決議是否在一月採取行動。在17日市場收盤後,英國政府聲明指出,雖然一月初市場高價觸發了英國碳交易體系的成本控制機制,但英國ETS管理局認為此時最適當的應對方案並非重新分配或釋出額外碳權。
政府的聲明中寫道,「本決定乃基於當前的具體情況,不會影響未來的決定,英國ETS管理局將持續密切地關注市場。」
根據英國碳交易體系的規則,若碳價連續三個月高於長期平均,ETS管理局得以調撥未來的配額先提供給市場,但上述干預舉措並非強制,監管單位仍保有自由裁量權可判斷價格是否符合基本面。
根據洲際交易所的資料,截至1月17日收盤,2022年12月交割的英國碳權期貨報價為每公噸72.30英鎊,已經低於12月16日的歷史高點80.97英鎊。
政府聲明中也指出,「英國ETS管理局關注能源價格並抱有應對氣候變化的決心,以此為背景了解本次議題後,各部會首長針對此一問題進行了討論,並確認所有決策都是經過正反論辯而訂定的。」
英國碳市場交易體系的2021年履約截止日為2022年4月30日,ETS管理局計劃在此日期前繼續向市場釋出穩定的配額供應。
英國政府2022年將拍賣約8,100萬單位的碳權,其中包括在4月底之前透過每兩周一次的拍賣來賣出2,600萬單位。此外2月28日前也將免費分配3,800萬單位給固定設施(stationary installations)以及400萬單位給飛機營運商(aircraft operators)。
然而,政府不干預碳市場的決策也引來企業的反彈,英國鋼鐵、化工等企業組成的重工業聯盟「能源密集型用戶組織」(The Energy Intensive Users' Group,簡稱EIUG)在政府出台聲明後立即表達抗議。
EIUG主席李斯(Richard Leese)透過聲明表示:「英國的碳價始終高於我們歐洲同行所面對的金額,加上當前能源價格大幅上漲,在在增加了英國企業的競爭劣勢。」
李斯進一步提到,「英國碳交易體系仍未發展成熟,致使能源密集型產業面臨巨大的累積成本壓力,然而英國政府和ETS管理局卻未能立即採取措施解決這個問題,令人難以理解。」