上海自7月1日起正式实施《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，根据新规，浦东新区人民政府将负责为居民建立个人碳账户，透过此举寻找官方以外的减排管道，并且打造中国碳市场中的另一种碳资产。
根据该计划，浦东的人民政府会将这些个人账户连结至碳普惠平台，该平台会针对低碳消费行为发放碳权，民众若有进行垃圾分类或节电等减排的行动便能获得碳权，可以换取相对应的金融产品和服务。
碳普惠机制自2017年在广东展开试点，自此以来已在全国多个地区试点。在广东的试点计划中，当地居民可以使用「广东省碳普惠核证减排量」（简称PHCER）换取商业折扣或是优惠的公共服务，而企业则可以用其取得的PHCER当作「国家和证自愿减排量」（CCER），至多可以抵消其当年度实际排放量的10%。
上海目前仍在建立相关机制，该市于今年三月底展开公众咨询，并且期望在2023年让这项机制正式上线。
专家对于上海的计划分析道，若要推广碳普惠，其中一项关键是要收集个人消费的相关数据，有鉴于中国已盛行电子商务和数字支付，要收集消费碳排放数据并非难事，不过要确保数据安全并且获得民众的同意仍具有挑战性。也有专家认为，中国移动网络的低隐私性正好为中国发展碳账户提供了无可比拟的优势。
而另一项挑战则是必须研发出适当的减排计算方法，以确保减排的真实性和可测量性。政府的首要任务是要建立每个人的排放基准，并且确保获得充分数据，方能计算减排量。
