拉丁美洲的绿电发展推升了国际再生能源凭证(I-REC)的需求,尤其水力发电发展充分的国家更是如此。I-REC在拉美地区的发展目前仍处于早期阶段,然而由于墨西哥计划推出电力改革法案阻断私营电力投资,I-REC在墨西哥的前景仍充满未知数。
另一方面,智利的再生能源电力富饶,加上企业致力于降低碳排致使绿电需求攀升,I-REC在该国迅速成长。根据圣地亚哥气候交易所(Santiago Climate Exchange,简称SCX),有註册I-REC的智利发电厂从2018年的6家跃升至79家,这之中包含太阳能、风力以及水力发电厂。
但SCX指出,I-REC的交易量仍然不大,二级市场规模小且不透明,去年智利生产的36GWh再生能源中只有7%有申请I-REC,SCX盼望这个数字能在2022年达到10%。I-REC目前的註册费用为每五年1,000欧元(约为1,131 美元),随着越来越多的企业申请註册,註册成本预计将会下降。
而拉丁美洲的先驱者除了智利外,巴西和哥伦比亚也不惶多让。
巴西负责颁发绿电凭证的认证机构Instituto Totum指出,2020年I-REC在巴西的交易量达到400万张,2021年更是翻了一倍多达到950万张,儘管巴西并没有强制性绿电配额,但仍有企业自愿呈报碳排量并渴望减少碳足迹,且这样的需求逐渐增加。
另外,哥伦比亚对I-REC的需求则是突飞猛进,该国负责颁发I-REC的谘询公司ECSIM表示,哥伦比亚2019年售出60万张的I-REC,2020年217万张,2021年则达到280万张。
ECSIM的顾问兼研究员希拉尔多(Edison Giraldo)透露,该国共有10家发电厂有在贩售I-REC,当中包括五座大型水电设施、四座径流式发电厂和一个风电厂。ECSIM表示,美国爱依斯电力公司(AES)的当地分支最近註册了一座发电量达1,000兆瓦的水力发电厂,计划于今年开始贩售绿电凭证,预计哥伦比亚今年的I-REC销售量将达到350万张。
I-REC的需求主要来自于跨国企业、在哥伦比亚有当地业务的大型耗电企业,以及参与全球报告计划的公司。
哥伦比亚也有该国自己的绿电凭证,称为Ecogox,是由电网调度中心XM主导,大部分皆由哥伦比亚当地总发电量达1,854兆瓦的再生能源公司Celsia获得。Celsia指出,为了支持绿电凭证的使用,最重要的是要製定计划帮助购买凭证的客户实现永续发展目标。
另一方面,墨西哥总统罗培兹欧布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)于2021年九月提出新的电力改革法案,计画取消墨西哥自设的绿电凭证CEL,恐会威胁到私营企业对再生能源的投资并冲击该国应对气候变迁的行动,种种因素下,I-REC在墨西哥的前景仍未明。
国际再生能源凭证基金会(The Renewable Energy Certificate foundation)于2021年1月曾批准新的颁发标准,允许2014年8月之后建造且决定不参与CEL计划的绿电厂可提供I-REC。但罗培兹欧布拉多的改革法案将取消所有私营电厂的发电许可,并优先考量墨西哥国家电力公司(CFE)的电力调度,恐会危及I-REC和其它绿电凭证的未来发展。
墨西哥风能协会Amdee估计,若该法案获得批准,将会影响约280亿美元、17,000兆瓦的绿电投资,且会阻碍墨西哥19个州总规模高达110亿美元的开发中绿电设施。