中国于去年七月启动全国性碳排放交易体系,成为全球规模最大的碳市场,涵盖全世界约七分之一的碳排放,根据上海环境能源交易所的数据,中国碳排放交易体系的总交易额于22日超过100亿人民币,达到关键里程碑,然而,碳价与交易量都仍远远低于预期。
上海环境能源交易所22日公布数据指出,碳市场从启动至今已经历350个交易日,总交易额量达到2.23亿吨,然而以交易价格来看,去年七月首个交易日的碳价为每吨51.23元,至2021年底时达到54.22元,上周四的收盘价格则落在每吨56.5元,仍然远远低于分析师预测的65元;换以交易量检视可发现,2021年的114个交易日中,共有1.79亿吨碳权易手,但今年截至目前为止,交易量仅有4,400万吨。
水石能源咨询公司的创始人张柳潼指出,由于中国碳交易体系纳管的产业有限,复以该体系给予过于宽松的配额,导致今年的交易量逊于预期,他预估,政府将持续针对燃煤和天然气电厂制定宽松的碳排基准目标,低碳价将会持续下去,且未来数年也会维持在低位。
中国的碳排交易体系目前涵盖2,162家发电公司,这些企业每年合计排放约45亿顿的二氧化碳,中国原定于今年将水泥产业和铝业纳入碳排交易体系,并目标在2025年前让中国八个高排放产业都受到碳市场监管,包含发电业、炼油业、化工业、钢铁业、建材业、金属业、造纸业和航空业等,然而中国媒体于早前报导指出,由于数据质量等问题,水泥业和铝业纳管的计划恐会延宕至2023年。
厦门大学中国能源政策研究院的院长林伯强认为,由于中国政府目前将经济成长与能源安全置于优先地位,因此碳市场明年的交易活动预计将维持孱弱,不过他仍看好中国的碳中和目标未来推动市场需求跳升,届时将会激励碳价与交易量攀升;张柳潼也同样乐观看待中国碳市场的前景,预期市场在未来几年扩大至其它产业后,碳交易将会更加热络。