芬兰自然资源研究院(Natural Resources Institute Finland)近日公布数据显示,由于该国森林作为碳汇(carbon sink)的能力下滑,目前正渐渐远离欧洲对碳汇所做出的规定,恐会致使该国须承担数十亿欧元的气候成本。
该单位分析指出,芬兰的减碳成果预计会比原先的目标少5,000万至8,000万吨,届时该国必须向其他欧盟会员国取得碳抵销单位,或是削减运输等产业的碳排放。
自然资源研究院的教授瑟帕拉(Jyri Seppälä)直言,这样的窘境无疑是国家的紧急情况,他预估,为了弥补碳汇的损失,芬兰必须斥资20亿至70亿欧元。不过由于碳抵销的可取得性和定价都会有所波动,因此最终的花费仍可能有所增减。
欧盟为确保各成员国发展自然碳汇,早于2016年便针对林业法规、土地使用以及相关变化都设定了具有约束力的目标,并且计划在2025年和2030年分别进行两次评估。自然资源研究院表示,芬兰的森林碳汇显然已彻底遭到毁坏,且该国的环境科学家早已预料到此事。欧盟于2016年制定强制性碳汇目标时,自然资源研究院便曾针对此事提出警告,更接着于2018年发现恶化的迹象,不过根据当时的预测结果,该国仍在实践气候目标的正轨上。
芬兰气候变迁小组(Finnish Climate Change Panel)多年来数次针对碳汇发展示警,该单位去年春天便曾指出,政府应该采取更多措施拯救碳汇,并全面修订土地使用的相关计划,不仅如此,从芬兰财政部乃至经济合作暨发展组织(OECD)、国际能源署(IEA)都曾强调,碳汇对于芬兰的气候政策而言至关重要。
碳汇长期以来皆是芬兰气候政策的基础,该国政府在今年11月发布的年度气候报告中便曾坦言,碳汇确实已受到破坏,但政府并未提出改善措施,该国的环保团体遂于当月向最高行政法院提交诉状,指控政府在维护碳汇方面的消极不作为。
芬兰过去在减碳的道路上取得了许多进展,自1990年代以来,该国已削减了30%的温室气体排放,然而,由于近年松树林受到大量砍伐,树木增长速度放缓,俨然已抵销了该国数十年来的努力。
瑟帕拉教授在接受芬兰国家广播公司(YLE)的采访时惋惜表示,芬兰目前的砍伐量已大幅高于永续目标下该国得以运用的自然资源配额。展望前景,YLE预估,由于全球对于木材的需求仍高,加上若干国家暂停从俄罗斯进口木材,种种因素都导致芬兰难以降低其森林砍伐量;与此同时,芬兰制纸集团Metsä新的纸浆厂即将开工,预计芬兰国内对于木材的需求将增加大约400万立方米。