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加拿大增列预算推绿能产业 回应美IRA冲击

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加拿大政府将在今年财政预算中增加对绿色转型的投资,回应美国政府《降低通膨法案》(IRA)的大规模补贴措施。加拿大资深官员表示,政府的资金规划是为了在绿能技术产业中占有一席之地,而不是和全球最大的经济体竞争。

2022年8月,拜登政府签署4,300亿美元的IRA,促进美国境内能源制造业的发展和投资。其中挹注了3,700亿美元在洁净能源补贴的作法引起各国喧哗。在全球都力推能源转型的时刻,美国祭出IRA无疑给邻国加拿大许多压力,若不即时跟进,恐有投资机会骤降、技术与人才外流的隐忧。

在编列2023-2024的年预算时,加拿大财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)公开承诺,在IRA发布后,加拿大至少在特定领域要力求与美国公平竞争。财政部发言人阿德里安娜·沃普夏斯(Adrienne Vaupshas)表示,全球经济正面临自工业革命以来最重要的变革,加拿大不能落后。

美驻加外交大使大卫柯恩(David Cohen)回应,美国与加拿大应聚焦在把饼画大,尤其在关键矿产行业上,两国有巨大合作潜能,应携手共创产业未来。

事实上,美国签署IRA对加拿大是危机也是转机,加国四分之三的出口产品送往边境以南,两国的汽车工业有高度依赖关系,IRA法案又对北美地区的电动汽车制造商都提供税收优惠,会为加拿大创造更多出口机会。此外,加拿大拥有大量镍、鲤、钴和镁等电动车电池关键原料,缔结合作对美加两国来说是双赢局面。

美国在IRA的预算规模据多位专家评估,应会超过一兆美元。据智库加拿大会议委员会(The Conference Board of Canada)估计,加国若要达到2050年净零碳排的目标,电网需要1.7兆加元的投资才得以升级。但加拿大相比于美国,政府财力有限。因此目前政策着重在增加电网容量、电池制造和大规模木材建筑等面向上。

加拿大气候政策倡议组织永续繁荣(Clean Prosperity)分析IRA政策,并建议加拿大将投资放在直接空气捕获、永续航空燃料和电池活性材料上。但这些举措是否符合预算还未知。

Clean Prosperity执行董事迈克尔伯恩斯坦(Michael Bernstein)表示,加拿大不该只想着复制美国政策,应想出符合在地脉络的对策,才能真正不落人后。

 

 

 

 

 

 

 

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