越南北部大城河内以及当地多个地区正面临极端高温、用电需求增加以及水力电厂水位大减的问题，导致该国深陷能源危机。目前越北实施轮流停电，大多毫无预警，说停就停，冲击三星、佳能、立讯、富士康等大厂的产能。这波热浪，也热出越南发展绿能的结构和官僚问题。

越南是大型工厂的制造业中心，升级电网却困难重重。况且保持电网稳定，是满足生产需求与吸引大厂从中国和其他地方转移到越南的关键。

越南韩国商会会长洪善（Hong Sun）表示：「许多工厂因严重断电不得不停工，而且停电问题经常发生。这对在越南运营的韩国企业来说是很严重的问题。」

越南国家电网营运商EVN的两周平均数据显示，截至6月11日，越南最大装机容量近80GW，但热浪腰斩尖峰时段的发电量，甚至不到一半，无法满足日常所需。EVN表示，平均尖峰需求电量自2006年以来增加约四倍，2021年达到42.5GW。

不管断电的因素是人为还是自然，再生能源不太可能在短期内解决问题。即使太阳能近年蓬勃发展，这个拥有1亿人口的东南亚国家仍然依赖煤炭和水力发电。

EVN的数据显示，上周燃煤发电厂输出的电力占总发电量约六成；而根据Refinitiv的数据，五月份的煤炭进口量达450万吨，创2020年6月以来的最高纪录。

热浪来袭 水力发电告急

水力发电是越南第二大来电力来源，不过受到降雨不足的影响，部分北越省份的水力发电量只有去年约五分之一。

越南工商部表示，几乎所有北部水力发电厂的水位太低，无法运行超过设计容量的四分之一。热浪期间，人口密集且高度工业化的越北更是短缺4.35GW。

太阳能发展 乌云罩顶

太阳能占越南能源组合近四分之一，得益于前十年再生能源投资剧增。但是，太阳能项目延迟批准、电价谈判冗长加上法规的不确定性，仅有少部分的太阳能获得充分利用。

EVN表示，截至2020年底，地面型和屋顶型的太阳能装机容量为19.4GW，但在热浪期间，实际平均峰值使用量只有10.5GW。这是因为很少有太阳能生产商与电网相连，还有许多企业等待多年才谈成电价协议。

基于以上部分原因，太阳能在越南能源结构中的贡献将在2030年下降至8.5%（不包括屋顶型太阳能板），而在今年六月批准的十年电力计划中，其他能源来源的占比将增加。

政府效率低 枉费风电的高潜力

在风力发电项目方面，根据G7内部文件的数据，受到行政作业卡关和COVID-19疫情的影响，到了2021年的截止年限，还是没能获得政府授权以更有利的价格售电，到今年2月约12.5GW风电尚未使用，还有一些项目的电价仍在谈判当中。

G7和其他捐助国在去年12月承诺向越南提供155亿美元，帮助越南减少对煤炭的依赖。越南拥有漫长的海岸线和靠近大城市的风力区域浅水区，因此这些国家向来认为越南有发展离岸风场的潜力，尤其是离岸风力发电。

然而，越南还没批准离岸风场的相关法规，2030年前也只有计划6GW的离岸风电。

在河内参与谈判的外交官和官员表示，越南政府难以决定委托哪个部门负责风电项目，因此释出资金的进展甚微。

这个决策机构原本计划4月成立，但至今连个影子都没有。外国官员担心，该计划的第一项草案将无法按计划在11月准备就绪。

越南行政作业卡关加上政府长期不收外国贷款，导致越南拖延使用国际资金推动气候政策的进展，这笔贷款大部分来自G7的承诺。

一位G7国家的外交官警告：「这是马拉松，不是短跑。」他预计离岸风场的计划还会一拖再拖。