越南电力公司(EVN)本月9日起调整平均零售电价,上涨幅度4.5%。越南电价经过4年冻涨,今年已连续调整2次。
EVN专家本月初才预告,越南明(2024)年不会发生电力短缺问题,但电价会上涨,没想到才几天时间,越南政府常务委员会同意「依实际情况调整」2023年平均零售电价后, EVN马上调整电价。此次平均零售电价从每度1,920.3732越南盾,涨至2,006.79越南盾(不含增值税),上涨幅度为每度86.4168越南盾。
(图片来源:EVN)
当前越南电价调整法源依据2017年颁布的第24/2017/QĐ-TTg号,亦即平均零售电价变动在5%以内,EVN可迳行调整,如果变动幅度在5%至10%则得取得工商部核准,如果超过10%则得有越南总理审批。工商部已向总理提交平均零售电价调整机制草案,预计将电价调整时间从每6个月缩短为每3个月,电价将根据发电成本每季更新一次。
专家不约而同表示,电价上涨才能符合市场机制,否则最终将难以确保供电,因为如果继续维持目前低电价,且电价政策和投资机制未能确保获利,恐难以吸引投资者加入,也就无法推动具有竞争力的电力市场。
电价过去冻涨4年 越南忧能源成长跟不上经济
根据越南北部电力学院校长裴春海(Bui Xuan Hoi)表示,今年5月电价调整上涨3%,但过去4年来为了确保社会稳定以及总体经济目标而冻涨,已经让电力产业无法脱离困境,包括EVN没有足够经费扩展电网规模,间接导致北越在今年6月遭遇缺电情况,世界银行(World Bank)估计,断电造成的经济损失高达14亿美元。他呼吁越南政府要更谨慎衡量缺电问题,同时顾全社会稳定、总体经济及电力产业的永续发展。
在供电方面,越南国会经济委员会前副委员长阮德坚(Nguyen Dac Vinh)也表示,过去几年,受到新冠肺炎疫情影响及生产停顿,越南经济成长只有3%至4%,但未来年成长率可望达到7%,届时电力供应恐难满足经济发展。 另外,越南工商部与EVN依据明年GDP约落在6.0%至6.5%来进行预测,担心电力总装置容量仅约5万至5.2万MW难以满足经济成长需求。
越南政府指示相关部门尽早拟出解决方案,例如,政府常务委员会指示工商部、国家资本管理委员会和EVN制定因应方案,确保火力发电厂的煤炭燃料供应,并要求发挥最大产能。另外,专家普遍表示,加入可再生能源是确保短期至少到2024年电力供应充足的选项之一。
工商部已要求EVN统整屋顶光伏发电的现况及问题,并提出未来政策走向的详细建议,例如要具体提出案件的规模或总装置容量、使用目的、自销或根据能源使用比例与电力补偿机制出售给电力公司、地区总容量与负载限制等详细规范。