泰国副总理兼能源部长披拉攀(Pirapan Salirathavibhaga)透露,泰国可能增加进口老撾的水力发电,以降低对天然气的依赖,引起各方热议,有专家忧心如果老撾在湄公河上建置新水坝,恐冲击当地生态环境及社会,且电费可能也没有想像中便宜。
泰国扩大进口寮国绿电 水坝建设生态成本引争议
披拉攀在3日造访泰国电力管理局(EGAT)位于乌隆他尼府(Udon Thani Province)的3号高压变电所时表示,天然气价格波动较大,如果能扩大引进老撾电力,应该能够控制电费上涨,而且水力发电是干净能源,但他也提醒EGAT必须向民众说明清楚,且避免自身债务问题扩大。
3号高压变电所是在2016年完工,当时投入8.59亿泰铢(约人民币1.7亿元),主要接收老撾南娥(Nam Ngum)2号水坝、南椰(Nam Ngiep)1号水坝以及南屯(Nam Theun)1号水坝的独立发电厂电力,累积供电量约1,516MW。
老撾南娥2号水坝。 (图片来源:CK Power)
泰国经济学家沙林尼(Sarinee Achavanuntakul)认为,过去泰国进口老撾水力发电多来自规模较小的水坝,而且多建在湄公河支流上,如果要提高进口,老撾恐怕得在主要河道上兴建新水坝,势必影响下游泰国河川生态,目前兴建中的北宾(Pak Beng)水坝、琅勃拉邦(Luang Prabang)水坝以及帕克莱(Pak Lay)水坝就是如此。
沙林尼还表示,能源部长可能没有考虑到,所有新的大水坝建设都必须经由湄公河委员会(MRC)事前咨商,尤其琅勃拉邦水坝对泰寮边界的影响引起广泛讨论,联合国教科文组织和世界遗产委员会也其规模和位置表示担忧,如果从投资者的角度来看风险更高。
水力电价未如预期便宜 泰议员主张支持屋顶光伏
国际水力发电协会(IHA)也在研究中指出,水力发电的风险,牵涉到水量、水流、水文,尽管水坝发电成本较天然气便宜,但以南娥水坝为例,起初购电价格约为每单位约1泰铢(约人民币0.2元) ,但在谈判后涨到每单位2泰铢(约人民币0.4元),而琅勃拉邦水坝购电价格则为2.84泰铢(约人民币0.54元)、北宾水坝是2.719泰铢(约人民币0.54元),因此电价没有想像中便宜。
沙林尼同时也提到电力供应过剩问题,由于购电协议(PPAs)是无条件支付,因此像是琅勃拉邦水坝与EGAT签约长达35年,这么长的能源管理期限恐使泰国失去解决电量问题的弹性。
泰国前进党众议员维洛(Wiroj Lakkhanaadisorn)表示,政府若决定需要增加购电,务必向民众解释各项细节,首先,国家总发电量是否供过于求?政府对闲置电厂有何计画?其次,政府应向人民解释如何管理天然气价格,是否能让发电用的天然气价格更便宜?再来,与其将预算用于增加购买水力发电,不如用于鼓励人民使用光伏,并推动以净计量(Net metering)的方式,让民众向政府销售屋顶光伏。
曼谷最大购物中心Megabangna投入10亿泰铢转型使用光伏。 (图片来源:Megabangna)
维洛认为,如果购买水坝水力发电的电力,受益者则是旧的能源资本家,然而,如果支持光伏发电,人民就是直接受益者。至于购买水坝水力发电的电力是否能使国内电价降低,这部分需要能源部向民众解释计算方法,说明电价将如何降低以及下降幅度。
泰国环保团体「保护清孔」主席尼瓦(Niwat Roikaew)也表示,观察过去20年湄公河水坝影响,水坝水力发电并非属于干净能源,而是危害世界的能源。它产生了众多不良影响,且不再适应当前时代,因为干净能源不应对生态系统、人类和生物造成破坏。