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星国拟推新法管控绿电进口风险,专家忧阻碍电力市场自由竞争

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(iStock)

可再生能源采用和电力进口的增加,引发了全球天然气市场波动造成的安全疑虑。 新加坡因此计划推出新法规,加强管控电力市场,确保政府能掌握绿能转型进度。

新加坡拟寻求授权实施限电,审查电力资产的重新利用计划

新加坡在六年前全面开放国内电力市场,完成了自1990年代开始的改革,是亚洲首个推动此措施的国家。 今日,当地居民和企业可从几间零售商中选择订阅计划,这些业者竞相提供更便宜、更洁净的电力。

而现在,据《Eco-Business》,新加坡监管机构正释放需要加强管制的讯号,尽管私营公用事业公司仍受欢迎。 新加坡能源市场管理局(EMA)近日表示,希望能对关键基础设施的取用共享进行监管,并在重要电力资产所有者有意重新利用其资产时审查计划。

EMA也寻求授权实施紧急限电措施,并为新市场开发和脱碳措施收取费用。 作为新加坡集中采购燃料努力的一部分,可能会对发电商设立最低天然气合约义务,以确保每个发电商都有足够库存。 所有提案都将在6月初之前征求公众意见。

观察人士认为,这些措施表明新加坡正在为最糟情况做准备,该国摆脱了3年的电价波动,但进入了绿电进口、全球气候变迁及地缘政治不稳定的未知领域。 他们补充,新加坡也可能试图确保其绿能转型以可掌握的速度推进,以应对金融界对化石燃料日益增长的敌意。

绿能使用增恐引发间歇性风险,地缘政治或牵动绿电进口

新加坡国立大学(NUS)可持续发展与绿色金融研究所(Sustainable and Green Finance Institute)资深研究员博史托克(David Broadstock)表示,「广义上来说, 我们正看到对市场的控制和影响进一步收紧。 其中很多是为了建立紧急应变能力。」

EMA称之为最后手段的限电提案,可谓此类紧急保障措施中最显著。 分析师表示,这可能被视为一个最终被填补的监管缺口,但同时显示出未来更多的风险。

例如,博史托克指出,未来增加可再生能源的使用将带来间歇性风险,而地缘政治可能会影响未来从邻国进口的数十亿瓦绿电,尽管目前区域关系看来良好。

新加坡去年宣布与印度尼西亚丸红合作,将从印尼巴淡岛进口600MW太阳光电至新加坡。 图为绿能开发商Suryagen在巴淡岛的光伏项目。 (图片来源:Suryagen)

他补充,国际天然气供应仍易受严冬等冲击,欧洲和中国将争夺新加坡电力所依赖的燃料。 自2021年以来,随疫情后复苏和俄乌战争扰乱了天然气市场,导致部分电力零售商倒闭,新加坡面临了电价翻倍上涨。

EMA并未说明具体将如何实施限电,但在公众咨询时参考了法国和德国的法规。 这两国欧洲国家都优先考虑切断工业用电,再切断家庭用电,以避免居民在冬天没有暖气可用。

新加坡电力市场或将受阻,专家建议政府适时介入并调整

同时,分析师认为,公用事业公司在重新利用关键资产之前应寻求许可的提案,是为防止新加坡天然气厂因利益相关者压力而过早关闭。 新加坡8间天然气发电厂提供了该国95%以上电力,并正在兴建更多电厂。

博史托克表示,「如果我是拥有天然气电力的私人公司,我的股东或许会告诉我是时候撤资,退出天然气领域了。 作为一间公司,这似乎是我应该非常认真看待的选择。」 政府支持电厂作为关键资产继续存在,可能有助于缓解此类压力。

他补充,EMA的提案反映了新加坡目前几乎没有替代燃料的挑战,并在未来一段时间内将需要天然气发电。

尽管新加坡存在能源安全风险,但人们仍担心最新的一系列提案,可能会对该国自由电力市场造成过多影响。 新加坡气候科技公司Unravel Carbon 共同创办人Marc Allen表示,「我认为可能会造成一些阻力风险,因为公司感觉自己无法在竞争激烈环境中运作。」 他认为最好的方式是,政府透过建议来调整做法,并在企业无法团结时介入并实施安全网。

EMA则强调许多提议都是为了应对突发状况,并指出,只有在有必要保障能源安全和可靠的公共利益时,才会行使基础设施取用共享协议的指导和仲裁权力。

EMA一名发言人表示,此类情况可能包括为电力进口商进入新加坡现有配电室和码头提供便利性,「由于缺乏合适土地,安装新的基础设施不可行或成本高。」

资料来源:Eco-Business

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