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为吸引更多外商来印度尼西亚投资可再生能源项目,加速能源转型发展,印度尼西亚工业部长阿古斯(Agus Gumiwang Kartasasmita)在5月中旬透过一封官方信函宣布,印度尼西亚政府决定撤销电力设备国产化要求(TKDN)的法规,放宽光伏模组零件在地化的要求。
印度尼西亚能源和矿产资源部(ESDM)率先力挺,认为这可以吸引更多外国绿色投资机会,以及加速国内再生能源的发展。
印尼绿能开发潜力大,可再生能源装机容量增长缓慢
根据印度尼西亚智库基础服务改革研究院(IESR),印度尼西亚拥有庞大再生能源的潜力,总计达7,879.4GW,包括光伏、水力、风力和生物质发电厂。
根据能源和矿产资源部(ESDM)数据显示,可再生能源装机容量每年平均增加约6%。2023年总装机容量达13.155GW,较前一年的12.616GW增加幅度不大,去年可再生能源占比约13%,这数字距离2025年可再生能源占比23%的目标仍有很大差距。因此政府必须努力制定支持可再生能源投资的政策。
因此,印度尼西亚工业部长阿古斯宣布将撤销工业部于2012年发布的第54号关于《使用国内产品开发电力基础设施指南》,这项法规内容主要放宽光伏模组国产化的要求,并不涵盖所有类型的发电厂,例如风能、波浪能、氢能、生物质能和核能。
吸引国外绿色投资机会,却加剧印尼光伏市场竞争激烈
印度尼西亚能源与矿产资源部(ESDM)新能源、可再生能源与节能局局长埃尼娅(Eniya Listriani Dewi)表示,过去规定要求6成的光伏零件必须在国内生产,极大程度地阻碍光伏和其他可再生能源发电厂的发展。随着新规定的导入,政府将放宽某些光伏零件在地化的要求,具体细节尚未公布。
少了国产化的保护,引发印度尼西亚最大光伏电池和光伏板制造商Sky Energy Indonesia(JSKY)的忧心。JSKY执行长Jung Fan表示:「虽然尚未生效,但针对外国投资放宽在地化要求的规定,可能会对国内光伏制造商造成负面的影响。」他也指出,本地的光伏发电商必须适应由这项规定带来更激烈的商业竞争,以维持生存的能力。