力拼2060年前达成净零排放的印度尼西亚,现在将目光聚焦在经济支柱之一的观光旅游业。观光及创意经济部长桑迪阿加(Sandiaga Uno)本月在巴厘岛举行的群岛与岛屿国家论坛(Archipelagic and Island States)签署了低碳旅游发展路线图,协助观光产业找到实现碳中和的解决方案。
桑迪阿加透过新闻稿表示,「这份发展路线图旨在制定一项战略计画⋯⋯ 特别是努力提升能源使用效率,以及减少旅游产业产生的废弃物。 」
印度尼西亚政府与联合国开发计划署(UNDP)透过气候承诺(Climate Promise)项目共同拟定该文件,以协助120多个国家改善并实现他们依照巴黎协定(Paris Agreement)许下的气候诺言。
印度尼西亚第二大碳排来自交通运输
根据桑迪阿加,这份路线图聚焦旅游产业三大排放领域的减碳,分别是旅行团与旅游服务、观光景点及住宿,特别是星级饭店。住宿设施因持续使用通风及空调系统产生大量排放,旅游景点和旅行团主要碳排则来自人为观光和交通运输。
印度尼西亚创投East Ventures、印度尼西亚数据调查中心(Katadata Insight Center)及资诚(PwC Indonesia)数据指出,2020至2022年间旅游业成长的最大动力来自交通运输。据2022年气候透明报告(Climate Transparency),交通运输是印度尼西亚第二大CO2排放源,占总排放量25%,仅次于发电业的43%。
桑迪阿加表示,政府将透过基线碳排放(baseline emissions)、计算减排目标并制定监督机制等措施,推动旅游业脱碳,以在2060年或更早之前达成旅游净零。
率先调查五大景点能源管理
观光及创意经济部将与投资部、能源部合作,率先调查巴厘岛努沙杜阿(Nusa Dua)20间饭店的能源与废弃物管理情况。另在印度尼西亚「五大观光景点」也将展开类似调查,包括北苏门答腊的托巴湖(Lake Toba)、中爪哇的婆罗浮屠(Borobudur)、西努沙登加拉的曼达利卡(Mandalika)、东努沙登加拉的拉布安巴佐(Labuan Bajo)和北苏拉威西的力库潘(Likupang)。
印度尼西亚环境论坛(Walhi)运动人士苏哈狄(Zenzi Suhadi)则呼吁政府,除了解决环境问题外,也应优先考量到旅游业周边社群,并指出「环境因人类而存在,如果只是脱碳,但并没有实践正义,意味着环境只是成了商品,而不是人类文明的一部分。 」
他也提到,热门景点巴厘岛和日惹(Yogyakarta)已开始出现缺水问题,建议政府可在下一阶段的路线图,计算旅游景点的「乘载力」或各景点可接待的最大游客数,避免损害环境或当地社区。
印度尼西亚观光业在疫后迅速成长,据政府数据,2022年有550万名外国游客到访印尼,超过官方360万的预估目标。