作为世界上最大的煤炭生产国之一，印尼去年签署了五项降低碳排放的协议，其中包括价值200亿美元的“公正能源转型伙伴关系协议”（Just Energy Transition Partnership, JETP），旨在协助印尼加快关闭过剩的石化燃料发电厂、限制煤电计划，以朝向洁净能源迈进。但专家警告，印尼的绿能转型仍有许多待克服的挑战。
亚洲开发银行首席能源专家大卫·埃尔津加（David Elzinga）表示，印尼高速成长的经济、地理位置、人口中心和发展洁净能源的潜力使其能源转型“非常独特”。
有鉴于得天独厚的自然条件，印尼能够利用太阳、水坝、地热和风来发电。但根据国际再生能源机构的调查，目前印尼仅使用了其能源潜力的12%，而几乎所有的能源需求都由煤炭、天然气和石油来满足，其中煤炭更占了60%。
国际能源署表示，截至2021年印尼能源行业的二氧化碳排放量约为6亿吨，这位居世界第九大排放国。由于印尼是世界第四大的人口大国，预计到2050年，人口和经济增长会使该国能源使用量增加三倍。
目前印尼政府已开始制定因应计划，包括宣布太阳能的新规则，并设定到2030年将电动汽车销量提升至汽车总销量的25%。但专家提醒，即便有这些措施，印尼的转型速度还是落后其他东南亚国家。
透过JETP协议，印尼将减碳目标提前10年，致力实现2050电力部门的净零排放，并在2030年前提高再生能源的装置容量，达到总发电量的三分之一。这代表政府对再生能源的部署速度要比现在快上一倍才有可能达标。
但能源经济与金融分析研究所的分析师艾丽卡·哈姆迪（Elrika Hamdi）表示，融资仍然是一个障碍。据估计，2050年以前，印尼将需要高达2.4兆美元的能源累计投资，但这数字远大于协议承诺的资金。
倡议分子提出另一隐忧，JETP协议并未明订政府是否对新燃煤电厂的建设施加限制，一项2022年颁布的总统令允许早期规划的燃煤电厂持续建设。
哈姆迪也指出，印尼的经济有一大部分是靠煤炭出口支撑，加上俄乌战争推升了能源价格，不难理解为何煤炭产业想利用其矿产资源持续发展下去。
国家电力公司（PLN）的负责人对外表示，为配合政府能源转型策略，该公司已经逐步取消部分燃煤电厂。
基本服务改革研究所的研究员丹尼尔·库尼亚万（Daniel Kurniawan）认为，印尼尚未制定够完整的太阳能政策，因为“印尼政府缺乏摆脱燃煤发电的政治意愿。”但他也补充，“JETP协议的签订将会带来改变。”
