歐盟ETS 2碳價估破149歐元！19國憂衝擊能源與民生，執委會祭出哪些配套？

歐盟執委會21日承諾推出更多管控碳價措施，以防ETS2大幅推升碳價。（圖片來源：iStock）

歐盟執委會為緩解外界對未來碳價劇烈波動與攀升的疑慮，21日表示將為新的碳市場「碳排放交易系統2」（ETS 2）設計更多配套措施，包括釋出額外排放配額、提前拍賣配額，以及提供前期融資機會等。

在此之前，部分成員國曾建議將ETS2的上路時間自2027年延後至2030年，以降低對能源貧困國家的衝擊。

ETS 2擴大監管，估2029年碳價飆至每噸149歐元

歐盟國家領袖23日舉行峰會，除了商議2040年歐盟新版國家自定貢獻（NDC）目標，也將討論針對減少建築、道路運輸碳排的ETS 2。相較於目前ETS納管範圍為能源、製造業，ETS 2的監管範圍更廣泛，加上進一步削減免費配額，因此預料將推高碳價走勢。

包括賽普勒斯（Cyprus）在內，位於中東歐的部分歐盟成員國，以能源取得負擔較重、大眾交通工具有限等原因，對計劃在2027年上路的ETS 2規定表達擔憂，甚至警告如果按原計畫推行，可能導致社會、經濟及政治的分裂。

根據《彭博新能源財經》估算，ETS 2的碳價可能在2029年來到每噸149歐元（約新台幣5,320元），較目前現行的ETS碳價高出至少8成。

相較於目前歐盟ETS納管範圍為能源、製造業，ETS 2的範圍擴張到建築、道路運輸業。（圖片來源：Unsplash）

歐盟提案強化管控碳價，擬推出以量制價措施

儘管ETS 2的規定已包含防止碳價大幅上漲的機制，但今年6月，法國、義大利、德國、波蘭等19個歐盟成員國向歐盟喊話，要求強化新碳市場的碳價管控機制，不希望碳價飆升推高暖氣及交通成本。

在多重壓力下，歐盟執委會在21日承諾推出更多管控措施，例如，當碳價達到每噸45歐元（約新台幣1,606元），主管機關就會向市場釋出額外的排放配額。歐盟氣候政策執委胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）在一封給成員國的信中表示，發放的額度可能會增加一倍，並在2027至2028年間達到每年8,000萬個。

歐盟執委會也將提案，將排放額度拍賣時間提前至2026年，為碳價提供更多可預測的資訊，同時開放成員國更快取得碳收入，另外，歐洲投資銀行（European Investment Bank）也正在研議，為ETS 2提供全新的前期融資機會，加速潔淨供暖、移動科技的普及，降低中低收入戶參與門檻。

資料來源：EU Commission、Reuters、Bloomberg