欧盟官员表示，由于欧盟各国对核能是否纳入再生能源目标仍争论不休，原订20日该完成的气候方针结论最终未能达成共识。
去年，欧盟提议将部分符合规范的核能和天然气电厂归类为绿色投资标的，引起法国领导的拥核阵营和以德国为首的反核阵营展开激烈争辩。上周（13日），欧盟允许部分核能制氢计入欧盟再生能源目标，作为拥核派代表，法国在“再生氢”的规则推进上取得首场胜利。
但相关争议却日趋白热化，法国认为，核能发电应能对欧盟的脱碳目标做出重要贡献。施行逐步废核的德国与西班牙等反对阵营则声称，核能虽是低碳排能源，但不应与太阳能和风电等再生能源相提并论。
有六位不愿具名的外交官表示，目前法国对“核制氢”的推广，是其对鼓吹核能纳入欧盟绿能政策的战略一环。法国积极推动欧盟对核能的认可，是为了从欧盟接下来的绿色工业计划中获取现金，以便投资并汰换其国内老旧的核电厂。
这场围绕在由核能和再生能源生产的氢气争议，不仅耽搁欧盟新的再生能源目标谈判，还威胁到数十亿欧元的氢气管道。部分欧盟官员担忧它可能会影响到其他绿能政策，并延迟实践欧盟气候目标所需制定的法案。
对此，欧盟官员回应，欧盟针对今年联合国气候变迁高峰会（COP28）的外交优先事项草案已有初步成果，大部分内文已获得批准，包括在COP28召开前，欧盟计划带领全球表态承诺逐步淘汰化石燃料。
针对核能制氢的争议，草案内总结：“欧盟能源外交将促进再生能源、氢气与绿氢衍生品的普及化和系统性整合。”同时也补充，欧盟能源外交会继续促进“安全永续的低碳技术”。毕竟，扩大无碳排绿氢的使用、生产与进口，是欧洲化肥和炼钢行业脱碳计划的核心。