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东盟（ASEAN）的风力和光伏设备容量在2023短短一年内增长了20%，总计逾28GW。根据全球能源监测组织（Global Energy Monitor, GEM）最新报告，这两种绿电目前占东盟十国发电量的9%，再加上大型水力发电基础，使东盟更接近2025年可再生能源发电量达35%的目标。但能否扩大开发可再生能源，关键仍在于政府有利政策是否延续。
东盟经济增长带动电力需求 绿电开发仍面临监管阻碍
根据报告，未来两年新增17GW直接向电网供电的公用事业规模光伏和风力项目，将足以实现该目标。
东盟地区已宣布开发220GW庞大的风力和光伏容量，这些项目在工程前期或施工阶段，但据GEM分析，其中仅6GW正在建造。
然而，东盟总体而言是全球经济增长最快速经济体之一，近年电力需求在2015至2021年间以每年增加22%急速攀升。这表示该地区持续支持天然气和煤炭发电，尽管需求增长预计放缓。
报告指出，虽然可再生能源有潜力抑制化石燃料需求增加，风力和光伏的扩张仍面临监管阻碍并缺乏支持性政策。
越南FiT等激励政策未延续 恐阻碍绿电项目开发进度
根据GEM报告，东盟2023年新增3GW的光伏装置容量，比2022年增加了17%。仅管光伏整体容量增加，但风力的运转容量增幅较大，自2023年1月以来成长了29%，或2GW。目前该地区已运转的公用事业规模风电容量为9GW，离岸风电占2GW。GEM表示，有鉴于离岸风力的技术挑战和成本较高，该数字值得关注。
截至目前，越南的公用事业规模风力和光伏发电力位居东盟第一。而该地区大规模的光伏和风力装置容量在过去一年增加，是各国的支持性政策所推动。
例如，越南2017年推出一系列旨在推动大型光伏项目营运的投资政策，包括2017至2020年间由国营公用事业实施的两项可再生能源收购电价制度（feed-in-tariff）。
越南一处大型光伏场。 （图片来源：PECC2）
不过，这些计划到期后，越南未能实施替代方案。因此，尽管该国在2019至2021年新增了12GW的公用事业规模光伏装置容量，能源政策的缺口已开始限制进展。2022年，越南的公用事业规模风力和光伏仅1GW展开运作，而2021年接近4GW。
泰国和菲律宾的公用事业规模光伏和风力装置容量位居东盟第二和第三，运转容量则皆为3GW。GEM指出，泰国是东盟第二大经济体，仅次于印度尼西亚，并被视为「低风险国家」，投资阻碍较少。菲律宾则拥有「简化的项目招标系统」，开放「不受阻碍的项目开发渠道」。
东盟喊出开发222GW风光容量 逾80%在菲律宾和越南
目前东盟国家已宣布在工程前期或施工阶段的大型风力和光伏装置容量，总计222GW。其中逾185GW位在菲律宾和越南，说明两国占东盟预期容量的80%以上。
GEM表示，越南和菲律宾超过60%容量来自规划中的离岸风电项目，分别为72GW和52GW。
菲律宾占东盟国家预期容量的45%，该国「绿色能源拍卖计划」（Green Energy Auction Program）旨在促进开发容量11GW以上的可再生能源。2023年3月，菲律宾举行了一次拍卖，获得逾300项投标，以开发3GW的光伏、陆域风电和生质能，活动时间在2024至2026年。
离岸风电占菲律宾未来公用事业规模可再生能源容量的52%，是陆域风电的5倍。2023年4月，菲律宾发布行政命令，规划私人投资者与政府在离岸风电方面的合作。GEM指出，自那时起，离岸风电合约增加逾一倍，达到近80份，相当于61GW的容量。
越南的预期容量逾86GW，其中离岸风电72GW。但据GEM，目前仅2%的项目正在建造，部分原因是缺乏简明、可靠的可可再生能源政策，以作为项目实施的关键路径。
GEM认为，越南另外40GW的公用事业规模光伏和风力项目会被搁置，因为这些项目过去两年没有任何进展或公告。
