台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯主辦「地緣政治動盪下的東亞有效碳定價」及「亞太能源轉型展望」兩場論壇。（圖片來源：台灣氣候行動網絡）
由5個環境非營利組織組成的「台灣氣候行動網絡」（TCAN）今年前進巴西氣候峰會（COP30）舉辦兩場論壇，聚焦政治動盪下的東亞碳定價與亞太能源轉型前景，並邀集來自日本、韓國、澳洲與台灣的7位專家，分享各國最新政策動態、交流實務經驗，討論未來合作方向。TCAN表示，希望藉由這次交流汲取國際經驗，強化台灣碳費制度的設計完整性。
日韓分享碳定價挑戰：免費核配、國際碳權浮濫成焦點議題
透過碳市場制度，可藉由經濟手段促進國內與國際溫室氣體減量，但各國也有其發展與挑戰。在12日「地緣政治動盪下的東亞有效碳定價」論壇中，日本世界自然基金會（WWF Japan）氣候與能源專案主任田中健（Ken Tanaka）分析日本正在推動的GX-ETS，當前制度有3大問題，包括缺乏「清楚與國家自定貢獻（NDC）相銜接的總量上限」、「僅訂定碳價上限卻未訂定與國際淨零路徑一致的價格下限」、「寬鬆的免費核配」。
因此WWF Japan藉由日本氣候倡議此合作計畫，集結了超過200家企業連署，要求碳定價應參考國際能源總署（IEA）建議的2030年每噸130美元為目標，而收入則應優先支持難減排部門、中小企業減碳，以及緩解一般民眾轉型負擔。
南韓Plan1.5的計畫總監權京洛（Kyungrak Kwon）也指出，K-ETS雖涵蓋約7成以上的國家排放量，但由於配額過剩、經濟成長放緩與大量使用便宜的國際碳權，市場碳價長期停留在每噸約6美元，是主要碳市場中最低的水準，價格太低，企業沒有減量誘因。且根據韓國政府估計，制度運作前兩個階段累積的超額核配高達1.4億噸，約等同全國排放量的兩成，部分大型企業甚至靠出售免費取得的配額獲取暴利，成為國會與社會輿論批評的焦點。
權京洛更指出，依據韓國的經驗，允許國際碳權使用率達到5%，但8成國際碳權來自清潔爐灶計畫，減量效果可能被大幅高估，更凸顯「廉價碳權」削弱國內減量誘因的風險。
TCAN認為，台灣討論碳費時，常援引日本、韓國跟新加坡的制度經驗，但本次論壇中日、韓專家分享的觀察，包括過量免費核配、國際碳權浮濫等，卻是台灣制度設計上較少討論者，故應藉此機會汲取經驗，確保台灣碳費設計的完整性，否則失效的碳費，將無法達到原定2030年減量3,000萬噸的效果，台灣也無法達成減量目標。
TCAN於15日舉辦「亞太能源轉型展望」論壇，日本、韓國、澳洲與台灣專家探討各自綠電發展挑戰。（圖片來源：台灣氣候行動網絡）
日韓澳綠電各有挑戰，東亞3國離岸風電合作潛力高
目前台灣再生能源產業面臨逆風，類似情形也出現在韓國。在15日「亞太能源轉型展望」論壇中，韓國氣候解決方案（SFOC）政策分析師金多恩（Daun Kim）指出，雖然新成立的氣候與能源部將2030年再生能源發展目標由70GW（百萬瓩）提升至100GW，但若無法化解光電與風力的場址審查過程的瓶頸，將難以達到此目標。
在光電發展上，金多恩分析，韓國規定案場設置需在離住宅或道路一定距離之外，平均距離限制為300公尺，最遠為一公里遠，導致韓國可設置光電場址縮減6成以上。而光電可跟許多土地利用項目相結合，但僅是由於地方政府不願意肩負起各類細緻行政審查的責任，才一直沿用此類距離規範，短期間優先努力目標便是改變此規範。
至於在韓國離岸風電方面，金多恩指出，最大的障礙是國防需求區域的空間規範衝突，由於海洋空間未能清楚規劃，導致超過25GW離岸風電專案在處於審查程序中，遠遠超過韓國設定2030年離岸風力14.3GW的目標。
在澳洲雪梨科技大學永續未來研究所所長懷特 （Stuart White）則強調，澳洲雖然土地利用不如日韓台吃緊，但仍因其長期作為化石燃料出口國，在國內形塑的政經結構之下，氣候與能源政策仍是高度政治性的議題，未來如何發揮出口再生能源的潛力，是澳洲轉型重要課題。
在核電議題上，日本再生能源研究所所長大林美香強調，日本民眾並不贊成核能產業，現在核電重啟使用，是與商業、政治和金錢考量相關，而現在對於小型模組化反應爐（SMR）或新建的核電廠，皆需要龐大資金。
日本再生能源研究所提出的未來十年電源規劃，則是建議再生能源占比於2035年時應提升至80%，除了光電要由目前的100GW左右提升至280GW外，更需要布建45GW左右的離岸風電。林美香表示，東亞各國可針對離岸風電供應鏈共同合作，對開發商和風機製造商來說，至少需要每年3到5GW ，才具商業化規模。若韓國、日本、台灣可以就施工船、風機零組件等共同合作，更有助於3國達成離岸風電發展目標。
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，由於社會接受度之故，台灣光電設置速度已達到7年來最低，近期光電環評修法將進一步延緩此發展。趙家緯建議，一方面要針對光電環評再進一步提出較為簡便的審查項目規範，減少光電環評不確定性，另一方面則呼籲半導體業、AI資料中心業者不應只是以綠電購買者的心態自居，應共同提升再生能源社會接受度，才能重新提振能源轉型速度。
