美国证券交易委员会(U.S. Securities and Exchange Commission,简称SEC)于周一(21日)公布了各方期待已久的草案。该法案若获得通过,将要求企业披露其范畴一(直接)和范畴二(间接)的温室气体排放量。
此外,若企业有将范畴三(供应商和合作伙伴排放的温室气体)纳入减排目标,抑或是范畴三对于其投资人相当重要,能影响投资人判断是否购买该企业股票,SEC亦将要求该企业披露范畴三排放。
SEC主席詹斯勒(Gary Gensler)对于本次法案指出,由于投资人渴望了解气候变迁将如何影响他们投资的企业的财务表现,因此SEC此举乃是回应投资人的要求。
该法案也将要求企业公布气候危机相关风险对于其业务、策略及前景可能造成或实际造成的重大影响,其中包括实体风险(如极端气候造成企业营运中断或资产损坏)及转型风险(如碳税等政策对企业经营造成影响)。
另外,针对已设定减排目标,或宣布将进行能源转型的企业,新草案也要求其必须提供确切的策略与时程表。
对于本次法案,许多企业以及美国商会(U.S. Chamber of Commerce)在内的企业团体皆已发声指出,目前仍没有计算范畴三的商定方法,SEC要求企业揭露这些细节会增加其负担,且倘若第三方资料检验单位计算错误,恐会让企业面临诉讼的风险。
SEC的共和党专员在周一投票时便表明其反对态度,并指出SEC不具备要求范畴三排放数据的权力,因此这项法案预计将会面对法律层面的挑战。
自公布后,本项草案目前已进入60天的公众意见期,企业、投资人及其他市场参与者可以针对草案提出反馈意见,并预计将会在今年稍晚完成修订。