欧洲议会点头放行 碳市场改革案续闯关

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自欧洲议会本月初投票否决了碳市场改革草案后,外界担忧欧洲的气候政策将会因此停滞不前,不过,欧洲议会已于本周三(22日)达成共识,将支持碳市场的大规模改革。

这一系列改革法案的核心在于透过欧盟碳排交易体系(EU ETS)加快减排速度,预计会在2030年将欧盟的温室气体净排放量减少55%。

欧洲议会于本月8日针对碳市场改革草案进行首次投票,考虑到当前能源价格飙涨、通货膨胀升温的背景,议员们对于取消免费碳配额的时程表有所分歧,因此该次投票并未获得通过。

投票结果出炉后,欧洲议会的环境、公共卫生和食品安全委员会(Committee on the Environment, Public Health and Food Safety)便展开磋商,并于本周取得共识,同意在2032年前逐步取消免费的碳配额,并且改为针对进口钢铁、水泥和其它产品征收碳税,透过此机制确保欧洲企业和海外企业处于平等地位。

根据欧洲议员的决议,自2024年起,欧盟会将市场的碳配额上限削减4.4%、2026年削减4.5%、2029年减少4.6%,且2024年将另外再取消7,000万单位的配额,2026年再删减5,000万,以加快欧盟减排的步伐。

欧洲议会也借着此次改革收紧了建筑产业和交通产业参与碳市场的相关法规,部分会员国担心此举可能会提高燃料费用,便提议新规应从2025年起方开始适用于商业领域,并且必须将住宅用户排除在外,不过欧盟对此反驳道,此举恐会使欧洲无法按时实现其气候目标。

此外,欧洲议会也加强了该法案的其它部分,并扩大了碳市场的管辖范围,举例而言,自2027年起往返欧盟的所有货船所产生的100%排放量皆会受到碳市场的管辖,大幅高于欧盟委员会原先提议的50%。

另外,有鉴于欧盟碳价自去年开始大幅攀升,部分会员国担忧高碳价会推升通膨风险,因此要求欧盟对此祭出管制。虽然金融业警告此举恐会削减市场的资金流动性,不过欧洲议会本周仍对此取得共识,将限制市场投机者进入市场的管道。

欧洲议会本周三的结论确立了其最终立场,欧盟理事会(Council of the European Union)预计将于下周二(28日)开始对此进行讨论,若理事会的立场与议会有所出入,七月由捷克接手轮值主席国的角色之后,欧盟委员会、欧洲议会以及欧盟理事会便会开始针对改革草案进行三方谈判。
 

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